安康市縣區(qū)污水處理和水環(huán)境PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

安康華昊智遠(yuǎn)項(xiàng)目管理有限公司受安康市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）的委托，按照政府采購(gòu)程序，對(duì)安康市縣區(qū)污水處理和水環(huán)境PPP項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項(xiàng)目所需貨物和服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：安康市縣區(qū)污水處理和水環(huán)境PPP項(xiàng)目

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：AKHHZYCG--202001

三、采購(gòu)人名稱： 安康市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）

地址：***

聯(lián)系人***

電話：***

四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：安康華昊智遠(yuǎn)項(xiàng)目管理有限公司

地址：***

聯(lián)系人***

電話：***

傳真：***

五、采購(gòu)內(nèi)容和需求：安康市縣區(qū)污水處理和水環(huán)境PPP項(xiàng)目1批

項(xiàng)目概況： 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分布在安康市2區(qū)8縣，具體包括漢濱區(qū)、高新區(qū)、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽(yáng)縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽(yáng)縣、白河縣。建設(shè)內(nèi)容包括但不局限于：縣區(qū)污水處理廠提級(jí)改造及擴(kuò)能、遷址重建及運(yùn)營(yíng)、供水廠擴(kuò)容及改造；縣區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)及完善、配水管網(wǎng)及完善、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)及完善、排水（洪）渠綜合整治；為關(guān)閉縣區(qū)所有自備水源而建設(shè)和完善的設(shè)施，村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理等。項(xiàng)目總投資為224060.28萬元，包括：建筑工程費(fèi)118394.42 萬元、安裝工程費(fèi)26263.70萬元、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)30499.78 萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)24740.57 萬元、基本預(yù)備費(fèi)17380.53 萬元、建設(shè)期貸款利息4614.45 萬元、鋪底流動(dòng)資金2166.84 萬元。(各縣區(qū)子項(xiàng)目的總投資估算以及建安費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)等投資構(gòu)成以各子項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)，實(shí)際總投資以最終經(jīng)審計(jì)的竣工決算金額為準(zhǔn)。）

項(xiàng)目用途： 1.采購(gòu)需求（運(yùn)作模式）本項(xiàng)目整體采用“BOT+委托運(yùn)營(yíng)”模式進(jìn)行運(yùn)作。市住建局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人，采用公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本方。市政府指定政府出資人代表與社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司（SPV），項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)各縣區(qū)新建項(xiàng)目（新建污水處理廠（站）、新建給水廠、新建管網(wǎng)工程等）的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交，以及存量資產(chǎn)（存量的污水處理廠和管網(wǎng)）的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。項(xiàng)目公司通過污水處理費(fèi)、自來水費(fèi)和必要的可行性缺口補(bǔ)助收回投資、彌補(bǔ)成本并獲得合理利潤(rùn)。合作期滿，項(xiàng)目公司以約定條件將項(xiàng)目設(shè)施完好、無償移交給各縣區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。2.合作期限：本項(xiàng)目的合作期限按照以下三種情形分別設(shè)定：（1）新建準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（新建污水處理廠（站）、給水廠等）合作期限為25年，包括3年建設(shè)期和22年運(yùn)營(yíng)期；（2）新建非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（新建管網(wǎng)設(shè)施）合作期限為15年，包括3年建設(shè)期和12年運(yùn)營(yíng)期；（3）本項(xiàng)目存量項(xiàng)目的委托運(yùn)營(yíng)期限與新建準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合作期保持一致，原則上為20-25年，委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期末與新建項(xiàng)目同步進(jìn)行移交。3.項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：安康水務(wù)(集團(tuán))有限公司代表政府持有項(xiàng)目公司20%股權(quán)；中標(biāo)社會(huì)資本持有項(xiàng)目公司80%股權(quán)。4.回報(bào)機(jī)制：根據(jù)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目公司僅靠收取的污水處理費(fèi)和自來水費(fèi)不能彌補(bǔ)投資成本和回報(bào)要求，不足部分由財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼，因此本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。

采購(gòu)預(yù)算： 2240600000.00元

六、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

（2）特定資格條件：本項(xiàng)目于2020年1月7日公開發(fā)布安康市縣區(qū)污水處理和水環(huán)境PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審公告，并于2020年2月24日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查工作并將資審結(jié)果進(jìn)行了公示。本項(xiàng)目只接受通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參加本次公開招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人資格要求以本項(xiàng)目《資格預(yù)審文件》為準(zhǔn)。確定中標(biāo)社會(huì)資本前，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人；該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿足《資格預(yù)審文件》第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)文件將被否決。

七、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

1、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）； 2、《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）； 3、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）； 4、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》（財(cái)庫(kù)[2004]185號(hào)）； 5、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)[2006]90號(hào)）； 6、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）詳見招標(biāo)文件。

八、招標(biāo)文件 發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)

1、發(fā)售時(shí)間：2020-03-04 08:00:00至2020-03-11 18:00:00（雙休日及法定節(jié)假日除外）

2、發(fā)售地點(diǎn)：安康市公共資源交易中心網(wǎng)站

3、文件售價(jià)：

每套1000.00元（人民幣），售后不退

注：投標(biāo)供應(yīng)商使用捆綁CA證書登錄安康市公共資源交易中心（http://ak.sxggzyjy.cn/），選擇電子交易平臺(tái)中的陜西政府采購(gòu)交易系統(tǒng)進(jìn)行登錄，登錄后選擇“交易乙方”身份進(jìn)入供應(yīng)商界面進(jìn)行投標(biāo)；投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)后在代理公司繳納招標(biāo)文件費(fèi)用完成后，使用捆綁CA證書登錄安康市公共資源交易中心系統(tǒng)下載招標(biāo)文件。

九、投標(biāo)文件 遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、文件遞交截止時(shí)間：2020-03-24 09:30:00

2、投標(biāo)地點(diǎn)：安康市公共資源交易中心305

3、開標(biāo)時(shí)間：2020-03-24 09:30:00

4、開標(biāo)地點(diǎn)：安康市公共資源交易中心305

十、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式***

2、開戶名稱：安康市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易保證金專用賬戶

3、開戶銀行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司安康分行營(yíng)業(yè)部

4、賬 號(hào)：61050166371100000321

十一、本公開招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

安康華昊智遠(yuǎn)項(xiàng)目管理有限公司

2020-03-03