山西省交通運(yùn)輸廳呼北國(guó)家高速公路山西省朔城至神池段工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本公開招標(biāo)公告

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一、招標(biāo)項(xiàng)目基本概況、用途、采購(gòu)需求、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求：

項(xiàng)目規(guī)模：根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目位于山西省中北部朔州市朔城區(qū)、忻州市神池縣境內(nèi)。項(xiàng)目起點(diǎn)位于朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)前村西南，與朔州西南環(huán)的張蔡莊樞紐相接，終點(diǎn)位于忻州市神池線東湖鄉(xiāng)西北，與大營(yíng)至神池公路及神池至岢嵐高速的神池樞紐相接。主要控制點(diǎn)為：朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)黃兒莊、張家堡村、九圪塔村、窯子頭鄉(xiāng)趄坡村；神池縣丁莊窩村、柴家墕、九姑村、東湖鄉(xiāng)。主線全長(zhǎng)30.4公里，連接線長(zhǎng)7.398公里。項(xiàng)目投資估算為27.48億元，建設(shè)工期3年。

招標(biāo)內(nèi)容與范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為 1 個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的：

001 不分標(biāo)段：本次招標(biāo)范圍為呼北國(guó)家高速公路山西省朔城至神池段工程PPP社會(huì)資本。

本項(xiàng)目以“BOT”模式實(shí)施，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)山西省交通運(yùn)輸廳代表山西省人民政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目的車輛通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)。

本項(xiàng)目工可批復(fù)投資估算為27.48億元。項(xiàng)目資本金為54966.46萬元，占總投資的20%，由社會(huì)資本利用自有資金投入。山西省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)并落實(shí)車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)稅資金”）5.51億元（上限）作為建設(shè)期投資補(bǔ)助，不計(jì)入項(xiàng)目資本金。車購(gòu)稅資金的實(shí)際金額及到位時(shí)間以交通運(yùn)輸部最終批復(fù)確定的資金額度和資金下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。

山西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)車購(gòu)稅資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，不參與項(xiàng)目公司日常管理。

社會(huì)資本在中標(biāo)后應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在PPP合同規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照PPP合同的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)。

二、投標(biāo)人的資格要求：

001 不分標(biāo)段：3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：（1）依法注冊(cè)成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；（2）最近一年末總資產(chǎn)不少于100億元人民幣；（3）最近連續(xù)三年每年均為盈利，財(cái)務(wù)狀況良好，最近一年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%，最近連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；（4）具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中，最近一年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目總投資的35%（即9.618億元），銀行授信額度或針對(duì)本項(xiàng)目開具的貸款意向書金額不低于18億元；（5）可用于投資本項(xiàng)目的自有資金不少于投資估算的20%（即54966.46萬元，以投資人的承諾為準(zhǔn)）；（6）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，最近連續(xù)三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中未被列入黑名單，未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消在本項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)；（7）投標(biāo)人或其子公司成功承接不少于1項(xiàng)高速公路的投融資項(xiàng)目(獨(dú)資或參股形式投資的BOT、ROT、BOOT、TOT等特許經(jīng)營(yíng)類投資項(xiàng)目，不含BT項(xiàng)目)；（8）投標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人近三年內(nèi)（2016年1月1日至招標(biāo)文件發(fā)售截止之日）無行賄犯罪記錄；（9）投標(biāo)人在“信用中國(guó)”、“信用山西”網(wǎng)站平臺(tái)中未被列入“失信被執(zhí)行人”、“黑名單”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”不良信用記錄。注：1、最近一年末總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率以經(jīng)審計(jì)的2018年度財(cái)務(wù)報(bào)告中年末數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對(duì)新注冊(cè)成立沒有2018年度財(cái)務(wù)報(bào)告的，以提供的投標(biāo)人成立以來的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告中期末數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2、最近連續(xù)三年指2016年度-2018年度，如投標(biāo)人成立不滿三年，則須提供投標(biāo)人成立以來的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過5家，聯(lián)合體投標(biāo)的還應(yīng)滿足下列要求：（1）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體主辦人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方，且聯(lián)合體各方均須對(duì)項(xiàng)目公司出資；（2）聯(lián)合體主辦人必須滿足3.1款的第（1）項(xiàng)至第（9）項(xiàng)的全部要求，聯(lián)合體其他成員均應(yīng)滿足3.1款的第（1）、（6）、（8）、（9）項(xiàng)的要求；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；（4）除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，投標(biāo)人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。如為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各方的單位負(fù)責(zé)人***

三、招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)等：

預(yù)算金額：274800.0 萬元（人民幣）

時(shí)間：2019年11月02日 09:00 至 2019年11月11日 09:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

地點(diǎn)：登陸電子交易平臺(tái)在線申請(qǐng)下載招標(biāo)文件(jt2.jcebid.com)

招標(biāo)文件售價(jià)：￥1000.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和

招標(biāo)文件獲取方式：登陸電子交易平臺(tái)在線申請(qǐng)下載招標(biāo)文件(jt2.jcebid.com)

四、投標(biāo)截止時(shí)間：2019年12月03日 09:30

五、開標(biāo)時(shí)間：2019年12月03日 09:30

六、開標(biāo)地點(diǎn)：

線上開標(biāo)

七、其它補(bǔ)充事宜

詳見招標(biāo)公告

八、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

詳見招標(biāo)文件

PPP項(xiàng)目信息如下：

項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：山西省交通運(yùn)輸廳

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會(huì)資本數(shù)量： 否

是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)： 否

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

無

對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見招標(biāo)文件