沙縣教育補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

沙縣教育補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目

資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號：FJTP-00091918010143C）

1.招標(biāo)說明

根據(jù)沙縣人民政府會議紀(jì)要精神，沙縣人民政府決定采用政府和社會資本合作（即PPP）模式建設(shè)沙縣教育補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施方案經(jīng)本級人民政府同意通過。目前本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，沙縣教育局經(jīng)本級人民政府授權(quán)為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項(xiàng)目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)，對本項(xiàng)目的社會資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本方提出資格預(yù)審申請。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目名稱：沙縣教育補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目。

2.2 項(xiàng)目所在地：福建省沙縣。

2.3 項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目。

2.4 建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資額約39988.97萬元，其中工程費(fèi)用約30303.05萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)約7869.00萬元（含教育教學(xué)設(shè)備采購約6000萬元），基本預(yù)備費(fèi)約1816.92萬元，包括十個子項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積84160平方米。最終建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模以政府方確認(rèn)為準(zhǔn)，各子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）沙縣城關(guān)第三小學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目：投資額約601.32萬元，校園規(guī)劃用地面積4135平方米，規(guī)劃建筑面積1500平方米，主要建設(shè)1幢4層框架結(jié)構(gòu)的教學(xué)綜合樓，配套建設(shè)場地硬化、綠化、室外景觀等相關(guān)附屬工程及配套附屬設(shè)施設(shè)備。

（2）沙縣城西幼兒園建設(shè)項(xiàng)目：投資額約2008.52萬元，校園規(guī)劃用地面積6135平方米，規(guī)劃建筑面積4850平方米，主要建設(shè)3層教學(xué)綜合樓1幢、班級活動場所、室外景觀及活動場所、道路及管網(wǎng)等教育配套設(shè)施。開辦12個教學(xué)班，可容納360名學(xué)生就讀。

（3）沙縣第三中學(xué)教育教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目：投資額約1950萬元，項(xiàng)目擬利用沙縣第三中學(xué)原有校園內(nèi)預(yù)留地，規(guī)劃用地總面積1300平方米，新建一幢教學(xué)樓（5層），建筑占地1300平方米，總建筑面積6500平方米，主體、安裝工程6500平方米及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備等工程。

（4）沙縣金古小學(xué)附屬工程建設(shè)項(xiàng)目：投資額約4000萬元，本項(xiàng)目利用現(xiàn)有校園內(nèi)預(yù)留地，規(guī)劃用地面積25333平方米。土地平整工程25333平方米；附屬工程包含運(yùn)動場5500平方米、圍墻1760米、校園景觀工程1項(xiàng)、場地硬化9600平方米、停車場3488平方米、道路工程3800平方米、管網(wǎng)工程4000米、照明工程1項(xiàng)、綠化2912平方米、門衛(wèi)33平方米及電子大門2扇等。

（5）沙縣城東幼兒園建設(shè)項(xiàng)目：投資額約2049.34萬元，校園規(guī)劃用地面積6725平方米，規(guī)劃建筑面積4950平方米，主要建設(shè)3層教學(xué)綜合樓1幢，班級活動場所、室外景觀及活動場所、道路及管網(wǎng)等教育配套設(shè)施。開辦12個教學(xué)班，可容納360名學(xué)生就讀。

（6）沙縣第六中學(xué)教學(xué)體藝樓建設(shè)項(xiàng)目：投資額約1549.12萬元，校園規(guī)劃用地面積2473平方米，規(guī)劃建筑面積4100平方米，主要建設(shè)5層教學(xué)體藝樓1幢，配套建設(shè)場地硬化、體藝樓景觀、綠化等相關(guān)附屬工程及設(shè)施設(shè)備。

（7）沙縣第七幼兒園建設(shè)項(xiàng)目：投資額約2000萬元，項(xiàng)目用地總面積4680平方米，建筑總面積4030平方米。其中：新建教學(xué)樓1幢（3層）、建筑占地1333平方米、建筑面積4000平方米；室內(nèi)安裝4000平方米；戶外管網(wǎng)1171米；場地硬化1297平方米；門衛(wèi)值班用房30平方米；附屬設(shè)施2020平方米及其它相關(guān)配套設(shè)施等。

（8）沙縣第一中學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目：投資額約12752萬元，校園規(guī)劃用地面積47357平方米，規(guī)劃總建筑面積28330平方米，其中：教學(xué)樓3幢建筑面積12000平方米，綜合樓1幢建筑面積5000平方米，科技樓1幢8000平方米，食宿樓1幢建筑面積3330平方米。配套建設(shè)運(yùn)動場、場地硬化、道路工程、戶外管網(wǎng)、停車場、綠化等相關(guān)附屬工程及配套設(shè)施。開辦36個教學(xué)班，可容納2000名學(xué)生就讀。

（9）沙縣金沙高級中學(xué)教學(xué)體藝樓建設(shè)項(xiàng)目：投資額約4100萬元，本項(xiàng)目利用現(xiàn)有校園內(nèi)預(yù)留地，規(guī)劃用地面積2800平方米，其中：建筑占地1600平方米。新建1幢5層框架結(jié)構(gòu)教學(xué)體藝樓，建筑面積8000平方米；配套建設(shè)場地硬化980平方米，教學(xué)體藝樓景觀、綠化220平方米等相關(guān)附屬工程。

（10）沙縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目：投資額約8978.67萬元，校園規(guī)劃用地面積35484平方米，規(guī)劃總建筑面積21900平方米，其中：教學(xué)樓3幢，合計(jì)建筑面積11000平方米，綜合樓、科技樓各1幢，合計(jì)建筑面積10900平方米。配套建設(shè)運(yùn)動場、場地硬化、道路工程、戶外管網(wǎng)、停車場、綠化等相關(guān)附屬工程及配套設(shè)施。開辦36個教學(xué)班，可容納1800名學(xué)生就讀。

2.5 納入PPP項(xiàng)目投資規(guī)模：約39988.97萬元，最終以獎補(bǔ)資金實(shí)際到位情況和沙縣財(cái)政投資評審中心審核的金額為準(zhǔn)。

2.6 運(yùn)營內(nèi)容：主要為提供項(xiàng)目范圍內(nèi)校園的公共秩序維護(hù)、房屋、停車場等公共部位管理、公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生保潔服務(wù)、公共區(qū)域綠化日常養(yǎng)護(hù)管理等物業(yè)服務(wù)。

2.7 項(xiàng)目公司組建要求：

（1）項(xiàng)目公司注冊資金（3000萬元）、注冊住所（三明市沙縣）、組織形式（有限責(zé)任公司），按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的項(xiàng)目公司必須具有獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅的獨(dú)立法人資質(zhì)，項(xiàng)目公司中的股東以出資額為限，承擔(dān)有限責(zé)任。在《投資合作協(xié)議》簽訂之日起30天內(nèi)，中標(biāo)社會資本與政府出資人代表合資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)（主體工程及其他附屬工程），并負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)。

（2）項(xiàng)目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：政府出資人代表和中標(biāo)社會資本按照10%：90%的股權(quán)比例合資成立項(xiàng)目公司，出資形式為貨幣，出資時間為在滿足金融機(jī)構(gòu)融資條件下按資金需求計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度逐步到位，不得因資金問題影響施工進(jìn)度。

2.8 投資回報機(jī)制：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”形式。

2.9 資金來源：項(xiàng)目資金可以通過項(xiàng)目資本金和債務(wù)融資獲得。

（1）項(xiàng)目資本金：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號）中“其它項(xiàng)目的最低資本金比例為20%”的規(guī)定，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)對自有資本金的要求，設(shè)定政府出資人代表和中標(biāo)社會資本按照10%：90%的股權(quán)比例提供本項(xiàng)目總投資額20%的自有資金，約7990萬元，具體自有資本金以經(jīng)政府方批準(zhǔn)的投資額為準(zhǔn)，通過注冊資本與資本公積的形式注入項(xiàng)目公司。

（2）債務(wù)融資：除項(xiàng)目資本金外的資金（總投資額的80%，約31960萬元），由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集且應(yīng)保障項(xiàng)目進(jìn)度不受影響，必要時由社會資本提供第三方擔(dān)保或增信。項(xiàng)目合作期內(nèi)，政府及其部門不得指定機(jī)構(gòu)回購社會資本投資本金或兜底本金損失，不得向社會資本承諾固定收益回報，不得為項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。

2.10 合作年限：本項(xiàng)目合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期。項(xiàng)目整體合作期15年，其中建設(shè)期為3年（自《PPP項(xiàng)目合同》簽署之日起），運(yùn)營期為12年。若建設(shè)期延長（縮短），運(yùn)營年限不變，項(xiàng)目合作期相應(yīng)延長（縮短）。

2.11 招標(biāo)內(nèi)容及范圍

招標(biāo)內(nèi)容：沙縣教育補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目的社會資本招標(biāo)。

招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目投資融、工程建設(shè)（含勘察、設(shè)計(jì)）、運(yùn)營維護(hù)；工程范圍和運(yùn)營維護(hù)范圍以本項(xiàng)目各類設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

3.申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應(yīng)的綜合實(shí)力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的中國境內(nèi)企業(yè)法人，均可向本項(xiàng)目招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。

3.2 投標(biāo)申請人基本資格條件：

（1）投標(biāo)申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）投標(biāo)申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（3）若投標(biāo)申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人；

（4）根據(jù)財(cái)庫〔2016〕125號文件規(guī)定，潛在社會資本（供應(yīng)商）不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，申請文件無效。投標(biāo)申請人（不包括其分支機(jī)構(gòu)）須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）；

（5）投標(biāo)申請人須承諾自本資格預(yù)審公告發(fā)布之日（含當(dāng)日）起前五年內(nèi)無行賄犯罪情形；

若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均須滿足上述（1）~（5）條款要求

（6）投標(biāo)人具備行政主管部門核發(fā)的有效資質(zhì)證書:

投標(biāo)申請人必須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體成員中提供建筑工程施工總承包服務(wù)的投標(biāo)申請人需滿足本款要求）

（7）投標(biāo)申請人應(yīng)具備符合以下條件的投融資能力、資金實(shí)力：

① 投標(biāo)申請人須提供由中華人民共和國境內(nèi)銀行于本資格預(yù)審公告發(fā)布之后（含發(fā)布之日）出具的存款金額不少于0.8億元人民幣（或等值外幣，匯率以資格預(yù)審申請文件截止當(dāng)日中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價進(jìn)行換算）的存款證明（同個公司不同賬戶同一日金額可以累加，若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體牽頭人滿足本條款要求）

② 申請人須提供不少于人民幣3.2億元及以上的金融機(jī)構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件（若為聯(lián)合體申請的，金融機(jī)構(gòu)貸款意向證明或銀行授信額度為聯(lián)合體各方提供的金融機(jī)構(gòu)貸款意向函或綜合授信額度的累加值）；

③ 投標(biāo)申請人應(yīng)承諾：投標(biāo)申請人負(fù)責(zé)除政府出資人代表出資部分以外項(xiàng)目資本金的籌集，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資；若除項(xiàng)目資本金以外的資金無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資，由投標(biāo)申請人負(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要；投標(biāo)申請人以項(xiàng)目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由投標(biāo)申請人承擔(dān)。（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方共同承諾）；

（8）投標(biāo)申請人必須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：

①自本資格預(yù)審公告發(fā)布之日起的前五年內(nèi)，投標(biāo)申請人作為投資人投資過單項(xiàng)合同金額不少于人民幣4億元的投資類項(xiàng)目；（包括PPP、BOT、BT、BOO、BTO、TOT、ROT、DBFO等運(yùn)作方式，投標(biāo)申請人獨(dú)立或作為聯(lián)合體成員參與的項(xiàng)目業(yè)績予以認(rèn)定；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方滿足）

②投標(biāo)申請人作為施工總承包單位承接過單項(xiàng)合同建筑面積不少于8萬平方米的民用建筑工程（符合《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50841-2013規(guī)定）項(xiàng)目（投標(biāo)申請人獨(dú)立或作為聯(lián)合體成員參與的項(xiàng)目業(yè)績予以認(rèn)定；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方滿足）；

（9）項(xiàng)目接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中持股，但聯(lián)合體成員數(shù)（含牽頭人）不超過3家；

（10）其它資格預(yù)審合格條件詳見本項(xiàng)目《資格預(yù)審文件》。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進(jìn)入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》領(lǐng)取《招標(biāo)文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預(yù)審者，請投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2019年10月18日至2019年10月24日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈A座C215室）報名。資格預(yù)審文件不收費(fèi)。

（1）投資申請?jiān)ǜ袷皆斠姼郊�，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋單位公章，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章）；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或登記證明復(fù)印件（加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供）；

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2019年11月8日9時00分，提交地點(diǎn)為沙縣公共資源交易中心（三明市沙縣金鼎城15幢4樓），遞交方式為現(xiàn)場遞交。

6.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

7.信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采購網(wǎng)（http://zfcg.cz.sm.gov.cn/350427）上公布，不作另行通知，請有意參與的投標(biāo)申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

8.投標(biāo)保證金的提交

8.1投標(biāo)保證金提交的時間及金額：投標(biāo)保證金人民幣200萬元，投標(biāo)申請人需在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前提交人民幣100萬元，通過資格審查并參加投標(biāo)的投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間前再提交剩余保證金。

8.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前從投標(biāo)申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達(dá)至指定的保證金賬戶。

8.3資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項(xiàng)目招標(biāo)編號[標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金FJTP-00091918010143C]。

8.4保證金賬戶：

開戶名：沙縣公共資源交易中心

開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司沙縣支行

賬  號：935007010005136710

8.5若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提交投標(biāo)保證金。

9.聯(lián)系方式***

9.1 招標(biāo)人：沙縣教育局

地  址：福建省三明市沙縣府西中路278號

聯(lián)系人***

電  話：0598-5855821

9.2顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

地  址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈

聯(lián)系人***

電  話：0591-28059651

10、監(jiān)督單位：沙縣財(cái)政局

 

附件：《投資申請》格式