瑞金市添盛采購代理有限公司關(guān)于江西省瑞金市市場監(jiān)督管理局采購食品檢測第三方檢測機構(gòu)項目（招標編號：RJTS2019-RJ-G004-1）的電子化公開招標公告

瑞金市添盛采購代理有限公司受瑞金市市場監(jiān)督管理局的委托，對其采購食品檢測第三方檢測機構(gòu)項目進行了電子化公開招標，因法定原因該項目廢標，歡迎國內(nèi)符合資格條件的投標人前來參加投標。

一、 招標編號：RJTS2019-RJ-G004-1

二、 招標方式：公開招標

三、 招標內(nèi)容：

服務內(nèi)容及要求：

1、抽樣工作的實施

1.1抽檢時間：每月均衡抽樣，具體時間以所簽訂的合同約定時間為準。

1.2抽檢對象：各品目要求的抽樣區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位及“四小”商戶。其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽驗禽畜肉及副產(chǎn)品比例不低于35%，水產(chǎn)品比例不低于5%，蔬菜比例不低于35%，水果比例不低于20%，所有細類全覆蓋；生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及“四小”食品需做到食品大類全覆蓋；餐飲環(huán)節(jié)食品需做到食品細類全覆蓋。

1.3抽樣單位：采購人依法委托承檢機構(gòu)實施抽樣。采購人根據(jù)工作需要可以派員抽樣或者監(jiān)督承檢機構(gòu)的抽樣。

1.4抽檢人員：

1.4.1、承檢機構(gòu)應有充足的抽樣和檢驗人員，以滿足采購人日常抽檢和案件稽查、事故調(diào)查、應急處置等抽檢需求。

1.4.2 、抽樣和檢驗要分離。即對某一食品的抽檢，承檢機構(gòu)派出的抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。

1.5、交通工具：承檢機構(gòu)負責。

1.6、抽樣方案：由承檢機構(gòu)制定具體的抽樣實施方案，根據(jù)檢驗項目及國家標準中規(guī)定的采樣方法及采樣數(shù)量抽取樣品。

1.7進度要求：承檢機構(gòu)應在采購人要求的時限前完成抽檢監(jiān)測任務。

1.8送樣時間：承檢單位負責按規(guī)定條件運輸，保證樣品運輸、儲存過程符合國家有關(guān)規(guī)定和包裝標示的要求，不引起檢驗結(jié)果的變化。

1.9抽樣過程

1.9.1、抽樣人員應按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號）進行抽樣。抽樣人員應當通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)（拍照、錄像內(nèi)容需包括但不限于樣品的陳列情況、被抽樣單位的外觀及證照、樣品的完整包裝標簽、樣品封樣

后的外觀、需冷藏冷凍的樣品放入車載冰箱的狀態(tài)、樣品運輸狀態(tài)等）。

1.9.2、對于在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品銷售狀態(tài)不符明示要求的，應不予抽樣并立即通知采購人進行處置。抽樣人員要嚴格按照相關(guān)法規(guī)要求以及產(chǎn)品標稱的保存條件對抽取得樣品進行保管、運輸，并應建立相應臺賬（包括但不限于每批次樣品的保管、運輸方式、時間、以及運輸過程中的環(huán)境溫度），實現(xiàn)可追溯。抽完樣品后應及時送至實驗室進行保存及交接，并應建立相關(guān)保存及交接臺賬。對溫度有特殊要求的以及易腐敗的產(chǎn)品，原則上應在抽樣之日起2個自然日內(nèi)送至實驗室進行保存及交接。

1.10、樣品購買、保存和處理：

1.10.1、抽檢的樣品應按照附件各品種要求抽取。如果抽檢數(shù)量不滿足，采購人會對承檢機構(gòu)進行處罰。另外承檢機構(gòu)要接受采購單位組織對其的飛行檢查。

1.10.2、承檢機構(gòu)依照法律法規(guī)要求對樣品進行留樣。對于留樣期滿的復檢備份樣品，由承檢機構(gòu)采用合法合理方式進行銷毀，銷毀的記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

2、檢驗工作的實施

2.1、食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)要求的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

2.2、檢驗項目：應完成檢驗項目表中各品種對應檢驗項目中的4-6個（檢驗項目表中少于6個檢驗項目的品種需做全部檢驗項目）；所抽驗品種列有微生物檢驗項目的，必須做微生物項目。

2.3、檢驗儀器要求：承檢機構(gòu)應有滿足檢測需求的氣相色譜儀、氣相質(zhì)譜、液相色譜儀、液質(zhì)聯(lián)用儀。（需提供有效期內(nèi)的儀器設備檢定證書或校準證書，否則作無效標處理）

2.4、開展食品安全抽檢工作場所面積實驗室面積不少于500平方米。

2.5、根據(jù)投標人提供的資質(zhì)證書的附表與下列檢驗項目（包含但

不限于）覆蓋能力的匹配度，比例情況低于60%的，作無效標處理。

2.6、檢驗時間：原則要求從接樣之日起20日內(nèi)出具檢驗報告。2019年11月10日前完成所有抽樣工作，2019年12月20日前完成所有檢驗工作，應節(jié)應急抽檢、執(zhí)法抽檢、24小時限時報告等有特殊時限要求的，根據(jù)采購人要求加快檢驗進度。

3、檢驗結(jié)果的處理

3.1、出具檢驗結(jié)論、提供檢驗報告及有關(guān)材料的送達、告知：承檢機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范的通知》、《食品檢驗工作規(guī)范》等政策法規(guī)執(zhí)行。

3.2、對被抽檢單位異議的處理以及復檢：

3.2.1、協(xié)助采購人處理被抽檢單位提出的異議申請。

3.2.2、初檢機構(gòu)配合有關(guān)復檢工作，復檢機構(gòu)依法開展復檢工作。

3.2.3、具備復檢機構(gòu)資格的承檢機構(gòu)，在接到采購人要求的復檢任務時，應予以受理。特殊情況不能接受的，復檢承檢機構(gòu)應說明理由并與采購人協(xié)商解決。復檢機構(gòu)由采購人確定。

3.2.4、復檢結(jié)果表明合格的，復檢費用由初檢機構(gòu)承擔；復檢結(jié)論表明不合格的，復檢費用由被抽檢單位承擔。

3.2.5、對不需要復檢的異議，采購人依法受理后，轉(zhuǎn)交相關(guān)承檢機構(gòu)全權(quán)負責處理和答復，采購人不介入處理過程；承檢機構(gòu)應當及時將處理和答復的結(jié)果反饋異議人，直至雙方達成一致的處理意見并上報采購人備案。

3.3、涉及抽檢的全部情況包括數(shù)據(jù)及結(jié)果，承檢機構(gòu)必須保密，不得向除采購人以外的任何單位與個人透露情況。

3.4、結(jié)果送達：由中標人負責，檢驗完畢后，中標人應當出具檢驗報告，并按規(guī)定送達。

3.5、數(shù)據(jù)上報：按采購人要求定期上報抽檢信息。

4、其他

4.1、承檢機構(gòu)發(fā)生事業(yè)單位改革或者公司合并、分立等情況，不能以原機構(gòu)名義履行合同的，擬繼續(xù)履約的檢驗機構(gòu)應及時以書面方式報告采購人、提供相關(guān)證明材料，經(jīng)采購人審查并報有關(guān)部門同意后方可繼續(xù)履約。

4.2、承檢機構(gòu)必須如實提供投標所需證明材料，不得弄虛作假。即便中標后發(fā)現(xiàn)虛假應標情況，采購人有權(quán)終止合同，中標人應承擔相應法律責任；對采購人造成損害的，應予以賠償。

4.3、采購人在合同簽訂前后均保留審查中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對中標單位的規(guī)模、檢測能力、人員、場地、設備等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果審查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與投標文件有實質(zhì)的區(qū)別（弄虛作假行為），采購人將有權(quán)將該投標人承擔的檢驗批次一次性移交給另一中標人，如所有中標人均存在該行為，則采購人通報評委會和招標代理機構(gòu)，由評委會審核是否取消其中標資格，重新組織招標。

4.4、采購人將不定期對中標人進行監(jiān)督檢查和考核評價，包括但不限于現(xiàn)場檢查、檢驗原始記錄審核、留樣復測（5%樣品）。對中標人在開展抽檢監(jiān)測過程中弄虛作假或不配合采購人開展工作的，取消其中標資格。（監(jiān)督檢查和考核評價標準見附件附后）

4.5、承檢機構(gòu)應需在檢測報告出具后將抽樣信息以及結(jié)果錄入“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”國抽模塊或省抽模塊。

4.6、其它未盡事宜按《關(guān)于印發(fā)<2019年贛州市食品安全抽檢計劃>的通知》（贛市食安辦字﹝2018﹞10號）文件及國家、省局有關(guān)食品抽驗工作文件及有關(guān)要求執(zhí)行。

5、各抽樣單位和承檢機構(gòu)要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》、《江西省食品安全抽檢實施細則(2019版)》和《2019年贛州市食品安全抽檢實施細則》開展本計劃的食品抽檢工作，承檢機構(gòu)應按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得擅自刪減或變更檢驗項目，要對本計劃中食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲環(huán)節(jié)食品、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品、“四小”食品、校園周邊食品均衡開展抽檢，并進行品種全覆蓋，省市場監(jiān)管局下達的省級任務按照省局下發(fā)的《江西省食品安全評價性抽檢實施細則(2019年版) 》、《江西省省局轉(zhuǎn)移支付食品安全抽檢實施細則（2019年版）》、檢驗項目開展檢驗，市、縣級食品抽檢任務按照《2019年贛州市食品安全抽檢實施細則》（附件7）{已上傳，請投標人自行下載}中規(guī)定的檢驗項目、判定依據(jù)開展檢驗，檢驗項目必須完成6個以上，有微生物檢驗項目的必須按照附件7細則要求開展微生物檢驗項目檢驗。   

四、投標方式：本項目不接受聯(lián)合體投標。

五、投標人資格要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、投標人需提供省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）或食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定（CMAF）證書；

7、投標人被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿），不得參與本項目的政府采購活動。

六、公告期限：本項目公告期限為2019年09月16日至2019年09月20日。

七、招標文件的獲�。�有意向的投標人可在2019年09月20日17：30前在江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上報名和下載招標文件，本項目不收取招標文件工本費。

七、電子投標文件的上傳：投標人必須在投標截止時間前將電子投標文件上傳至江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址： http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作無效投標處理。

八、投標保證金及履約保證金:投標人的投標保證金壹萬伍仟元整（￥：15000元）；采用支票或匯票或本票或銀行轉(zhuǎn)賬或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。投標人采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的須在投標截止時間之前到賬（以實際到賬時間為準），從投標人的對公賬戶轉(zhuǎn)入指定賬戶，否則投標無效。投標人采用支票或匯票或本票或保函方式的，須于投標截止時間前將支票或匯票或本票或保函原件遞交給代理機構(gòu)，否則投標無效。未中標人的投標保證金,在《中標通知書》發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還，中標人的投標保證金在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)無息退還。未中標人的支票或匯票或本票或保函在開標結(jié)束后當場退還，中標人的支票或匯票或本票或保函在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。本項目不收取履約保證金。

九、投標截止時間及開標時間、地點：2019年10月09日09：30（北京時間），開標地點：瑞金市公共資源交易中心（(江西省瑞金市經(jīng)開區(qū)（沙洲壩鎮(zhèn)）勝利大道西（行政審批局3號樓2樓）)，屆時請投標人代表攜帶CA數(shù)字證書及其本人身份證明文件（原件）出席開標會，簽到時間以遞交CA數(shù)字證書及投標人代表其本人身份證明文件（原件）時間為準，逾期遞交CA數(shù)字證書或投標人代表其本人身份證明文件（原件）的將不予受理，作無效投標處理。

十、招標代理服務費：本項目將向中標人收取招標代理服務費，具體收費標準詳見電子化招標文件。

十一、落實的政府采購政策：本項目將落實中、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位）；節(jié)能、環(huán)保等政府采購政策，具體規(guī)定詳見電子化招標文件。

十二、潛在投標人已報名并且已繳納投標保證金但不參與采購項目投標的，必須在投標截止時間前2日內(nèi)向采購人或采購代理機構(gòu)作出說明，否則，該采購項目因流標需重新組織采購時，該投標人不得參加該采購項目的投標。

十三、聯(lián)系方法***