中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項目社會投資人采購資格預(yù)審公告

中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項目社會投資人采購

資格預(yù)審公告

1.采購條件

中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項目已經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)，采用PPP模式進行建設(shè)，授權(quán)項目實施機構(gòu)為中共新平彝族傣族自治縣委員會黨校，項目已具備招標條件。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》有關(guān)要求，及《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國采購法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014]76號）、財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014]2724號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，以及項目實施機構(gòu)提供的《中共新平縣委黨校遷建工程一期建設(shè)項目可行性研究報告》、《2013年-2017年新平縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等相關(guān)資料�，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與本項目的資格預(yù)審：

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1項目編號：瑋元-A2019231

2.1.2 項目名稱：中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項目社會投資人采購

2.1.3 項目類型：新建；

2.1.4 回報機制：可行性缺口補助；

2.1.5發(fā)起方式：政府發(fā)起；

2.1.6項目實施機構(gòu)：中共新平彝族傣族自治縣委員會黨校；

2.1.7 政府出資代表：新平彝族傣族自治縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司；政府出資代表將與中標的社會資本方共同出資組建項目公司。

2.1.7 PPP運作方式：BOT（建設(shè)—運營—移交）模式。

2.1.8項目投資總額：本項目投資總額為13411.92萬元，其中靜態(tài)投資為12872.99萬元。

2.1.9建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項目規(guī)劃凈用地面積25382.77?（約38.07畝），總建筑面積21121.73?，建設(shè)內(nèi)容包括地上建筑和地下建筑，其中地上建筑包括教學(xué)樓、綜合樓、運動場館，地下建筑包括游泳館和停車場。

2.1.10項目合作期限：30年，其中建設(shè)期2年，運營期28年。

2.1.11融資結(jié)構(gòu)：項目資本金比例不低于投資總額的30%，其余資金由項目公司負責(zé)籌措。

2.1.12項目區(qū)位：項目位于新平縣西片區(qū)（西湖片區(qū)）。

2.1.13項目現(xiàn)狀：本項目教學(xué)綜合樓（面積約5363.15?）、運動場館（地上建筑面積約11571.21?，地下建筑面積約5944.09?）已經(jīng)完成施工招標，施工中標金額為¥72,303,624.95元，項目現(xiàn)處于施工階段。

2.1.13項目產(chǎn)出：

運營內(nèi)容及產(chǎn)出：項目公司享有項目資產(chǎn)運營權(quán)和收益權(quán)，本項目運營內(nèi)容主要包含四個部分，一是承接政府會議、黨員培訓(xùn)教育并收取服務(wù)費；二是開展社會培訓(xùn)，如開展會計考試、公務(wù)員及事業(yè)單位考試培訓(xùn)，美容養(yǎng)生健康培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等并收取培訓(xùn)費；三是體育場館租賃，將建成的體育場館對外租賃，收取資金；四是停車場運營，將建成停車場對來訪車輛及社會閑散車輛提供停車場所，并收取停車費。

2.2 招標范圍

2.2.1合作范圍及內(nèi)容：

本項目由中選社會資本與政府出資代表按照本項目實施方案的要求，出資成立項目公司，項目公司負責(zé)本項目的投融資、運營及維護并按照竣工結(jié)算審定數(shù)支付本項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等費用；社會資本主要承擔(dān)融資、運營風(fēng)險并按PPP項目合同獲得合理收益。設(shè)計本項目建成后，由項目公司負責(zé)運營維護，并進行市場化經(jīng)營。政府根據(jù)運營目標和市場狀況，制定基于項目運營維護水平、項目產(chǎn)出和項目效果等的績效考核指標。運營期期滿終止時，項目公司應(yīng)將項目資產(chǎn)及設(shè)施無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保移交給政府或其指定部門。具體的移交標準和要求以項目臨近結(jié)束期時設(shè)定的移交委員會規(guī)定為準。

2.2.2 資金籌措情況： 

   本項目可研估算總投資為13411.92萬元，項目總體規(guī)劃占地面積25382.77?（約38.07畝）。PPP模式下本項目動態(tài)總投資為13411.92萬元，其中，動態(tài)投資總額的30%約4023.58萬元為項目資本金，政府出資402.36萬元，占項目公司10%股權(quán)，社會資本出資3621.22萬元，占項目公司90%股權(quán)。動態(tài)投資總額的70%約9388.34萬元由項目公司籌措，資金使用成本按中國人民銀行長期貸款基準利率適當(dāng)上浮至6%估算。

3、資格預(yù)審申請人（社會資本）的資格要求：

3.1資格預(yù)審申請人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體；

3.2資格預(yù)審申請人近五年（截止至提交資格預(yù)審申請文件日期）至少擁有一個類似 PPP 項目或類似項目投融資建設(shè)或運營業(yè)績，已完成或在建或在運營均可。業(yè)績證明材料應(yīng)是中標通知書或合同協(xié)議書或工程竣工驗收單等有效的證明材料）。類似項目指：單個項目投資不少于1億元人民幣的建設(shè)工程業(yè)績。

3.3資格預(yù)審申請人須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，提供近三年（2016年－2018年）經(jīng)審計的財務(wù)狀況報告（包括但不限于資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表），若為新成立的企業(yè)則按照成立后進行提供。

3.4資格預(yù)審申請人應(yīng)具備為本項目多渠道融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于9000萬元融資能力證明資料。注：融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）為本項目授信額度證明或銀行或非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）存款證明或銀行或非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）針對本項目出具的貸款意向書。申請人可以提供上述三項中的一項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可；并保證中標后項目資金如期足額到位，順利實施本項目的運營和維護管理及相關(guān)資金支付。

3.5資格預(yù)審申請人在投標截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁截圖。

3.6 本項目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請人；

3.7其他要求

（1）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（2）參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄；

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

3.8單位負責(zé)人***

3.9法律法規(guī)規(guī)定的與本項目有利害關(guān)系的申請人不得參與本次資格預(yù)審申請。

4、資格預(yù)審方法：

本項目資格預(yù)審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；合格社會資本申請人不足三家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

5、資格預(yù)審報名及文件的獲�。�

5.1網(wǎng)上報名時間：凡有意申請資格預(yù)審者，請于2019年09月 11 日至2019年09月 18 日憑企業(yè)數(shù)字證書（CA鎖）登陸玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://60.160.190.130:8001/）進行網(wǎng)上報名（申請人辦理數(shù)字證書（CA）詳見其網(wǎng)站辦理流程）；

5.2現(xiàn)場報名時間：網(wǎng)上報名成功后，請于2019年09月 11 日至2019年09月 18 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:30至12:00，下午 2:00至 5:30 (北京時間，下同)，在云南瑋元工程咨詢有限公司駐新平辦事處（新平縣桂山街道辦事處桂山路103號桂秀商貿(mào)城附6號）按現(xiàn)場報名要求準備報名資料，進行現(xiàn)場報名并領(lǐng)取相關(guān)招標資料；只有按以上步驟全部操作完成后報名才算成功。未按規(guī)定時間及方式報名的申請人不得參與本項目的資格預(yù)審申請。資格預(yù)審文件免費提供。

現(xiàn)場報名時須提交下列證件原件及加蓋公章的復(fù)印件（法人證明書及授權(quán)書除外）進行現(xiàn)場報名確認：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；②資質(zhì)證書副本（原件或提供二維碼可查詢且加蓋公章的復(fù)印件）；③企業(yè)安全生產(chǎn)證副本；④企業(yè)法人證明書及法人身份證（法人參與申請時提供）；⑤企業(yè)法人證明書、法人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證（授權(quán)人參與申請時提供）；⑥近五年內(nèi)公司承擔(dān)過的一份類似項目業(yè)績（中標通知書或合同協(xié)議書或工程竣工驗收單等有效的證明材料；⑦網(wǎng)上報名（參與報名項目）成功的截圖界面紙質(zhì)版。

5.3．資格預(yù)審文件獲取：現(xiàn)場報名和網(wǎng)上報名成功者，請進入玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://60.160.190.130:8001/），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件。

6．資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審申請文件：申請人須登錄玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)--投標用戶（http://60.160.190.130:8001/），在資格預(yù)審申請截止時間前完成所有電子資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審申請文件回執(zhí)”。資格預(yù)審申請截止時間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)�，視為撤回資格預(yù)審申請文件。在資格預(yù)審申請截止時間前，申請人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的資格預(yù)審申請文件，無須書面形式通知采購人。

注：建議申請人上傳完成后，將已上傳的電子資格預(yù)審申請文件重新下載下來，用對應(yīng)類型的編制工具或標書查看工具進行解密查看，確保上傳的文件可以正常解密打開。如申請人提交的電子標書不符合編制要求或開標時無法讀取導(dǎo)入或解密，其資格預(yù)審申請文件將不予受理。

6.2 現(xiàn)場遞交：刻錄電子資格預(yù)審申請文件（光盤）1份和相關(guān)證件原件（按照資格預(yù)審申請文件中注意事項的要求提供）；電子資格預(yù)審申請文件（光盤）和相關(guān)證件原件遞交的截止時間(資格預(yù)審申請截止時間，下同)為2019年 10 月10 日 9 時 00 分，申請人應(yīng)于當(dāng)日8:30～9:00將電子資格預(yù)審申請文件（光盤）和相關(guān)證件原件遞交至新平縣政務(wù)大樓四樓2號開標廳（新平縣振新路2號城東客運站斜對面），并帶上編制資格預(yù)審申請文件加密的CA數(shù)字證書到開標現(xiàn)場進行文件解密。

6.3 未成功上傳至玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的電子資格預(yù)審申請文件或逾期送達紙質(zhì)版資格預(yù)審申請文件的或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

7、發(fā)布公告的媒介：

本次資格預(yù)審公告在云南省政府采購網(wǎng)、玉溪市政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上同時發(fā)布。其它網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)無效，采購人及采購代理機構(gòu)均不承擔(dān)責(zé)任。

8、聯(lián)系方式***

采   購   人：中共新平彝族傣族自治縣委員會黨校

聯(lián)   系   人：祝升

聯(lián)系人***

 

采購代理機構(gòu)：云南瑋元工程咨詢有限公司

地    址：昆明市盤龍區(qū)萬宏路奧斯迪商務(wù)中心A座10樓

駐新平辦事處地址：***

聯(lián)   系   人：余健超、李發(fā)秋

聯(lián)系人 電 話：***

傳        真：0877-7772268

郵        箱：1530361337@qq.com