云南省會(huì)澤縣蔓海景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)治理建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資格預(yù)審公告（代采購(gòu)公告）

云南省會(huì)澤縣蔓海景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)治理建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資格預(yù)審公告（代采購(gòu)公告）

1．招標(biāo)條件

本項(xiàng)目云南省會(huì)澤縣蔓海景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)治理建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)已批準(zhǔn)采用PPP模式(政府和社會(huì)資本合作）進(jìn)行合作建設(shè)，并經(jīng)會(huì)澤縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司受會(huì)澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）委托，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定及要求，對(duì)本項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定社會(huì)資本方。歡迎符合條件的社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2．項(xiàng)目概況與采購(gòu)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于云南省曲靖市會(huì)澤縣城北部，建設(shè)范圍南至瑞祥路，西至京運(yùn)大街，東至馳宏大道，北至環(huán)湖北路-中河-馬圩村。

2.1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項(xiàng)目總用地面積約339.025公頃。項(xiàng)目用地長(zhǎng)約5000米，寬約300米到1000米；項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容分蔓海旅游基礎(chǔ)設(shè)施工程及蔓海生態(tài)治理工程，包含水利改造、項(xiàng)目區(qū)綠化景觀、房屋建筑、橋梁工程、公共環(huán)保措施，以及部分必要的供水、供電、交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。（詳見(jiàn)第五章“項(xiàng)目基本情況”）。

2.1.3運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容及范圍主要為：

（1）蔓海景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的使用維護(hù)；

（2）蔓海景區(qū)內(nèi)道路、綠化景觀、房屋建筑的使用維護(hù)；

（3）蔓海景區(qū)內(nèi)停車、廣告、旅游觀光等設(shè)施設(shè)備的管理經(jīng)營(yíng)；

（4）休閑、游樂(lè)場(chǎng)地出租、商品展示出租、文化演出、展覽比賽等管理經(jīng)營(yíng)；

（5）景區(qū)內(nèi)魚類、經(jīng)濟(jì)型水生植物、果蔬種植采摘等內(nèi)容的管理經(jīng)營(yíng)；

（6）引湖泄洪河道閘門的管理；

（7）景區(qū)內(nèi)垃圾、沉砂、污泥的清除；

（8）濕地植物的篩選、栽培、管理及收割，植物殘?bào)w的處置、清運(yùn)；

（9）景區(qū)內(nèi)整個(gè)水域凈化系統(tǒng)的管理養(yǎng)護(hù)；

（10）固定資產(chǎn)的管理、維護(hù)；

（11）湖面及河道垃圾打撈、處理；

（12）其他需要維護(hù)管理事項(xiàng)等。

詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)第五章“項(xiàng)目基本情況”

2.1.4投資規(guī)模

本項(xiàng)目可研估算總投資255956.05萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)143888.69萬(wàn)元，設(shè)備及工具器購(gòu)置費(fèi)230.40萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)90233.34萬(wàn)元（含征地拆遷費(fèi)），預(yù)備費(fèi)21603.62萬(wàn)元。PPP實(shí)施方案按項(xiàng)目投融資方案重新測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息19310.34萬(wàn)元，調(diào)整后項(xiàng)目測(cè)算投資為275266.40萬(wàn)元。最終投資以政府委托中介機(jī)構(gòu)確定金額為準(zhǔn)。詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)第五章“項(xiàng)目基本情況”

2.2采購(gòu)范圍

2.2.1本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為 BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本方，中選社會(huì)資本方與會(huì)澤縣萬(wàn)鑫城市投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組建項(xiàng)目公司（SPV）（其中：政府出資代表持股18%， 社會(huì)資本持股82%），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)和移交工作。

2.2.2政府將與中標(biāo)的社會(huì)資本方共同出資組建項(xiàng)目公司。

2.2.3政府出資資本金來(lái)源于現(xiàn)金出資；申請(qǐng)人出資資本金來(lái)源于自有資金；缺口資金來(lái)源于項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等方式籌集，政府不再承擔(dān)融資及融資擔(dān)保。

2.2.4項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：

本項(xiàng)目資本金比例暫按20%設(shè)定，暫定為55053.28萬(wàn)元。其中：政府方項(xiàng)目資本金出資10000.00萬(wàn)元（包括注冊(cè)資本出資360.00萬(wàn)元，資本公積出資9640.00萬(wàn)元），持股比例為18%；社會(huì)資本方項(xiàng)目資本金出資45053.28萬(wàn)元（包括注冊(cè)資本出資1640.00萬(wàn)元，資本公積出資43413.28萬(wàn)元），持股比例為82%。除項(xiàng)目資本金外，缺口資金220213.12萬(wàn)元。詳見(jiàn)第五章項(xiàng)目基本情況。

2.2.5項(xiàng)目合作期限：

本項(xiàng)目合作期限為20年。其中：建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期17年。

2.2.6項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：

經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目使用者付費(fèi)產(chǎn)生的收益不能覆蓋社會(huì)資本投資及合理回報(bào)，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制適用可行性缺口補(bǔ)助方式。

2.3標(biāo)段劃分

本次招標(biāo)只設(shè)一個(gè)標(biāo)段。

2.4資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，最多不超過(guò)5家通過(guò)資格預(yù)審。

3．申請(qǐng)人資格要求

3.1 主體要求

3.1.1 申請(qǐng)人須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體（聯(lián)合體成員不得超過(guò)三家）。

3.1.2 若申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式參與，須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議須明確牽頭人及成員的持股出資比例及權(quán)利和義務(wù)，共同對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任，且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均不予通過(guò)。

3.1.3單位負(fù)責(zé)人***

3.1.4采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

3.2 資質(zhì)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體任意一方）具備：

（1）施工資質(zhì)：同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。本項(xiàng)目后續(xù)若新增其他專業(yè)工程，需項(xiàng)目公司依法對(duì)新增專業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。

3.3 業(yè)績(jī)要求

（1）施工業(yè)績(jī)要求： 提供2014年至今承擔(dān)過(guò)1個(gè)市政公用工程類似項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。提供合同或中標(biāo)通知書或竣工驗(yàn)收證明或政府相關(guān)批文等。申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，各方均可提交業(yè)績(jī)證明材料，業(yè)績(jī)數(shù)量可累加。

（2）投融資業(yè)績(jī)： 2014年至今，申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體任意一方）獨(dú)立承擔(dān)或參與過(guò)PPP項(xiàng)目投融資業(yè)績(jī)（含在建項(xiàng)目）。提供合同或中標(biāo)通知書或竣工驗(yàn)收證明或政府相關(guān)批文等。

3.4 財(cái)務(wù)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）提供近三年（2016年～2018年，下同）經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的年度審計(jì)報(bào)告，若為2016年1月1日之后成立的公司，以成立之日起。申請(qǐng)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.5 投融資能力

3.5.1投融資能力

申請(qǐng)人應(yīng)具備多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供與本項(xiàng)目相匹配的投融資能力證明材料：提供不低于265000.00萬(wàn)元的投融資能力證明。證明材料可為：銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的存款證明（出具時(shí)間需在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止前3個(gè)月內(nèi)）、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）的授信額度證明或合作意向協(xié)議（有效期內(nèi)），申請(qǐng)人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方可累加）。

3.6 商業(yè)信譽(yù)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且未被省級(jí)及以上市政工程主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域相關(guān)建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的。

3.7 其他要求

3.7.1申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2019年1月至資格預(yù)審截止時(shí)間內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月的納稅證明和社保繳納證明）。

3.7.2申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

3.7.3根據(jù)國(guó)家企業(yè)信息公示暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)，在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)不能參加投標(biāo)，提供國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)查詢截圖。

3.7.4提供信用中國(guó)（http://www.creditchina.gov.cn/） 和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）信用記錄查詢結(jié)果（查詢結(jié)果中未出現(xiàn)信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單）。

3.7.5本項(xiàng)目采用資格預(yù)審，除允許已通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人參與投標(biāo)外，不允許未參加資格預(yù)審及未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人參與投標(biāo)。

4．資格預(yù)審獲取

4.1資格預(yù)審文件獲取方式：網(wǎng)上獲取。

4.2凡有意向參加本項(xiàng)目的申請(qǐng)人于2019年8月19日10時(shí)00分至8月25日17時(shí)00分期間登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件（格式為*.ZCZBJ）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請(qǐng)登錄曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）進(jìn)行注冊(cè)，并在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理證書，還須在2019年8月25日17時(shí)00分前完成網(wǎng)上報(bào)名，以便獲取資格預(yù)審文件。

4.3網(wǎng)上報(bào)名成功后，須在報(bào)名有效期內(nèi)持①法定代表人身份證明書原件；②法定代表人授權(quán)委托書原件；③法定代表人（或被授權(quán)人）的身份證；④企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；⑤聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體提供），到云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司會(huì)澤項(xiàng)目部（地址：***

4.4申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)報(bào)名。

4.5未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請(qǐng)人自負(fù)。

5．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

5.1.網(wǎng)上遞交：遞交網(wǎng)址為曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）。申請(qǐng)人須在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前完成資格預(yù)審申請(qǐng)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件回執(zhí)”，遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前未完成資格預(yù)審申請(qǐng)文件傳輸?shù)模暈槌坊刭Y格預(yù)審申請(qǐng)文件；

5.2.現(xiàn)場(chǎng)遞交：紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份、副本二份（紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件可為編制系統(tǒng)經(jīng)過(guò)簽章后的黑白或彩色打印件，除裝訂封面外無(wú)需重復(fù)簽章。）及光盤（光盤內(nèi)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式為：*.ZCTBJ，下同）一份。確保紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件、光盤與網(wǎng)上上傳的資格預(yù)審申請(qǐng)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的資格預(yù)審申請(qǐng)文件為準(zhǔn)；

5.3遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間： 2019年9月12日9時(shí)00分；

5.4紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件及光盤遞交地點(diǎn)：會(huì)澤縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)廳（地址：***

5.5.逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理，若申請(qǐng)人未按規(guī)定遞交光盤或未在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的，導(dǎo)致的后果由申請(qǐng)人自行負(fù)責(zé)。

6．發(fā)布公告的媒介

6.1本次資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在以下網(wǎng)址上同時(shí)發(fā)布：

（1）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)；

（2）云南政府采購(gòu)網(wǎng)；

（3）云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；

（4）曲靖市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；

6.2 我公司對(duì)其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)可能危及第三人利害關(guān)系的任何法律責(zé)任。

7．聯(lián)系方式***