關(guān)于浙江省社區(qū)矯正雙重定位融合單一來源采購方式的公告

公示簡要說明：浙江省社區(qū)矯正電子腕帶定位融合方案 一、項目背景 《“十三五”全國司法行政科技創(chuàng)新規(guī)劃》將電子定位終端納入社區(qū)矯正科技支撐技術(shù)，作為“十三五”期間司法行政領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大幅突破的重點任務(wù)之一。近日，司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進全國“智慧矯正”建設(shè)的實施意見》的通知，當中明確提到運用北斗、GPS、WiFi、基站等定位技術(shù)，打造全新的社區(qū)矯正電子定位終端，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員全天候精準定位監(jiān)管。近年來，浙江省司法廳堅持把“智慧矯正”作為第一戰(zhàn)略，圍繞雙重電子監(jiān)管、再犯罪心理評估、再犯罪趨勢分析（國家級重點項目）和雪亮工程對接融合等領(lǐng)域，推進浙江“智慧矯正”核心應(yīng)用群的構(gòu)建。 為探索在全省范圍內(nèi)對社區(qū)服刑人員實施電子腕帶定位監(jiān)管，滿足社區(qū)矯正電子監(jiān)管體系在安全性、智能性、可穿戴性等方面的需求。擬實施本次社區(qū)矯正電子腕帶租賃服務(wù)項目，提高我省社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法工作的質(zhì)量、效率和公信力。 二、建設(shè)目標 貫徹落實司法部“數(shù)字法治、智慧司法”和“智慧矯正”信息化體系建設(shè)決策部署，緊緊抓住省委省政府“數(shù)字浙江，數(shù)字政府”建設(shè)的契機，積極主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時代，探索“北斗定位”、“天地網(wǎng)”在社區(qū)矯正電子監(jiān)管領(lǐng)域的創(chuàng)新，加快構(gòu)建人力與科技深度融合的社區(qū)矯正工作新模式。推進全省電子腕帶推廣應(yīng)用，有效彌補手機定位出現(xiàn)的信號不穩(wěn)、人機分離等問題，確保雙重電子監(jiān)管工作執(zhí)行效果，防止社區(qū)服刑人員脫管失控。 三、建設(shè)內(nèi)容 定位融合設(shè)計是為解決雙重電子定位監(jiān)管措施背景下，出現(xiàn)的定位漂移且誤差大、電子腕帶多種定位源不易融合、定位誤報過多、異常提醒及處置量過多、定位取值困難等問題。核心是為“基層減負”，即在提高定位監(jiān)管精準度的同時，大幅減少基層工作人員處理定位異常報警的工作量。 1、確立定位融合基準、優(yōu)先級。整合電子腕帶（wifi、北斗、GPS）三種方式下的定位數(shù)據(jù)源，研究建立科學(xué)合理的定位基準和優(yōu)先級機制。系統(tǒng)默認先GPS→WIFI→北斗定位優(yōu)先級機制。 2、建立定位誤報過濾機制。綜合運用并分析定位融合數(shù)據(jù)，并與現(xiàn)有社區(qū)矯正管理平臺業(yè)務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)對定位誤報情況的自動甄別和過濾。自動過濾掉單一的定位模式導(dǎo)致給基層工作人員持續(xù)的誤報和錯報問題，減少推送給管理人員的誤報率，降低人工查證的工作量。 3、建立定位補償機制。社區(qū)服刑人員一旦出現(xiàn)定位異常，首次只會被記錄下來而不會提醒管理人員（例如社區(qū)服刑人員恰好經(jīng)過隧道等場景），通過建立定位補償機制，針對這些定位異常的人員隔5分鐘后會重新獲取定位，如再次出現(xiàn)異常，才會生成定位異常提醒，并以短信的方式第一時間提醒到監(jiān)管人員和社區(qū)服刑人員。 4、實現(xiàn)定位軌跡融合。整合電子腕帶wifi、gps、北斗三種方式下獲取的定位點，通過模型和算法構(gòu)建，輸出電子腕帶最優(yōu)行動軌跡，提高社區(qū)服刑人員行動軌跡回放的準確性，輔助精準研判社區(qū)服刑人員的日常主要出行軌跡。 6、建設(shè)開發(fā)對接接口。以接口對接的方式實現(xiàn)浙江省社區(qū)矯正平臺與電子腕帶直接通訊。一類是獲取信息接口，由省社矯平臺建設(shè)接口與電子腕帶對接，用于獲取電子腕帶采集到的間隔位置信息、離線數(shù)據(jù)、電量數(shù)據(jù)、拆卸數(shù)據(jù)，同時基于此部分信息，省社矯平臺實現(xiàn)電子腕帶離線、低電量、拆卸、越界等報警的數(shù)據(jù)解析、邏輯判斷和展示。另一類是下發(fā)信息接口，由省社矯平臺建設(shè)接口與電子腕帶對接，用于將系統(tǒng)通知、遠程開關(guān)機、當前位置查詢等指令信息下發(fā)至電子腕帶。 7、定位融合技術(shù)支撐服務(wù)。針對定位融合應(yīng)用建立統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)支撐體系，在接到基層用戶反饋的問題時，立即啟動服務(wù)響應(yīng)流程。首先由省社區(qū)矯正管理平臺負責診斷軟、硬件故障問題，若是軟件問題，省平臺維護團隊直接負責解決；若硬件設(shè)備問題，轉(zhuǎn)送至硬件廠商維護團隊進行解決。設(shè)置專人專崗承接售后技術(shù)服務(wù)，提供7*24小時電話支持、5*8小時技術(shù)響應(yīng)，及時協(xié)調(diào)技術(shù)人員排查解決腕帶使用、系統(tǒng)操作、接口異常等問題，并實現(xiàn)定位異常數(shù)據(jù)排查的常態(tài)化處理。           
 

一、    采購人名稱：  浙江省司法廳（本級） 

二、    單一來源編號： singleSource2019071419147073     

三、    采購項目名稱： 浙江省社區(qū)矯正雙重定位融合    

四、    采購組織類型：  政府集中采購 

五、    采購項目概況：      

六、    擬采用的采購方式：  單一來源 

七、    申請理由： 作為“十三五”期間司法行政領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大幅突破的重點任務(wù)之一。近日，司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進全國“智慧矯正”建設(shè)的實施意見》的通知，當中明確提到運用北斗、GPS、WiFi、基站等定位技術(shù)，打造全新的社區(qū)矯正電子定位終端，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員全天候精準定位監(jiān)管。近年來，浙江省司法廳堅持把“智慧矯正”作為第一戰(zhàn)略，圍繞雙重電子監(jiān)管、再犯罪心理評估、再犯罪趨勢分析（國家級重點項目）和雪亮工程對接融合等領(lǐng)域，推進浙江“智慧矯正”核心應(yīng)用群的構(gòu)建。 為探索在全省范圍內(nèi)對社區(qū)服刑人員實施電子腕帶定位監(jiān)管，滿足社區(qū)矯正電子監(jiān)管體系在安全性、智能性、可穿戴性等方面的需求。推進全省電子腕帶推廣應(yīng)用有效彌補手機定位出現(xiàn)的信號不穩(wěn)、人機分離等問題確保雙重電子監(jiān)管執(zhí)行效果，防止社區(qū)服刑人員脫管失控。定位融合是為解決雙重電子定位監(jiān)管措施背景下出現(xiàn)的定位飄移且誤差大、定位源不易融合，定位誤報過多等問題。以接口對接的方式實現(xiàn)浙江省社區(qū)矯正平臺與電子腕帶直接通訊，最終整合在省社區(qū)矯正綜合平臺上，擬申請單一來源采購的方式向原省社區(qū)矯正綜合平臺的供應(yīng)商浙江圖訊科技股份有限公司進行采購。 

八、    擬定供應(yīng)商：

  1、擬定供應(yīng)商名稱

    浙江圖訊科技股份有限公司 

  2、擬定供應(yīng)商地址

    杭州市五常大道168號西溪軟件園 

九、    論證專業(yè)人員信息及意見：     

      專業(yè)人員對供應(yīng)商因?qū)＠�、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見： 一致認為本項目符合單一來源采購情形，詳見附件！ 

十、    其它事項：

 1、本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可以在公示期限內(nèi)（截止時間為本公示發(fā)布之日后的第6個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監(jiān)管部門提出異議。

 2、其他事項

十一、      聯(lián)系方式

采購人名稱：  浙江省司法廳（本級） 

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

傳真：***

地址：***

同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱： 浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處 

聯(lián)系人***

監(jiān)管部門電話：***

傳真：***

地址：***