2019-2020年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工招標(biāo)公告

  2019-2020年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工
招標(biāo)公告
1．招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目 2019-2020 年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工（以下簡稱“本項目”）
已由現(xiàn)代投資股份有限公司批準(zhǔn)，招標(biāo)人為現(xiàn)代投資股份有限公司，招標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)為現(xiàn)
代投資股份有限公司長沙分公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為中科高盛咨詢集團有限公司。建設(shè)資
金來自企業(yè)自籌，出資比例為 100%。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公
開招標(biāo)。

2．項目概況與招標(biāo)范圍
1、長永高速公路：養(yǎng)護里程 22.248km，其中 S20長沙-瀏陽高速公路長永段養(yǎng)護里
程 22.248km，樁號 K6+648～K28+896，上述路段于 1994 年建成通車，西連長沙湘江二
橋東接線，東與長瀏段、瀏永二級公路（G319）相接。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道專用汽車
一級公路，設(shè)計行車速度 100km/h，路基寬度為 24.5m，路面寬度為 21m。全線共有收費
站 4 個，服務(wù)區(qū) 1 個，養(yǎng)護路產(chǎn)安全管理所 1 個，1994 年建成通車。2001 年 8 月—10
月，長永高速一期（星沙—黃花）完成了路面改造工程，2006年 10月 28日，長永高速
二期（黃花—永安）完成路面大修改造工程。
2、長潭高速公路：養(yǎng)護里程 44.76km，其中 G4北京-港澳高速公路長潭段主線全長
44.76km，樁號 K1492+788～K1537+548；長沙繞城高速公路東南段 0.396km，樁號
K12+600～K12+996。京港澳高速長潭段于 1996 年通車，是湖南段最早動工修建的一段，
途經(jīng)長沙和湘潭兩市，北起長沙縣牛角沖，接京港澳高速公路臨長段、319 國道和 107
國道北段，中連 320國道，南止湘潭市馬家河，接 107國道南段和潭耒高速公路。在殷
家坳樞紐互通，與滬昆高速公路（G60）相接，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道高速公路，設(shè)計
速度為 120km/h，路基寬度為 27.5m，路面寬度為 24m，全線共有牛角沖、雨花、李家塘、
昭山北、殷家坳、馬家河 6 個互通立交，監(jiān)控分中心 1 個，匝道收費站 4 個，服務(wù)區(qū) 1
處，養(yǎng)護路產(chǎn)安全管理所 1 個，2003 年進行了“白+黑”水泥砼舊路面改造為瀝青路面
提質(zhì)改造工程。長沙繞城高速公路東南段于 2016 年完成改建工作，昭山北收費站于 2017
年建成通車。
本次招標(biāo)范圍為 2019-2020年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工（不含機電養(yǎng)護
工程）具體如下：①包含在本次招標(biāo)工程量清單內(nèi)的養(yǎng)護工程項目（不含機電養(yǎng)護工程）；
②養(yǎng)護工程變更項目；③經(jīng)書面報請招標(biāo)人同意列為應(yīng)急搶險工程的項目。共 1個標(biāo)段。
其資質(zhì)要求、業(yè)績要求等見附表。
1本次招標(biāo)工程服務(wù)期：24個月，具體開工時間以招標(biāo)人書面通知為準(zhǔn)。

3．投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可
證，湖南省交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程綜合二類甲級資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、
資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，詳見附件 1。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)申請。
3.3本次招標(biāo)工程只包含一個標(biāo)段，投標(biāo)人只能獲得一個購買招標(biāo)文件機會。
3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)
1 2 3
責(zé)人為同一人或者存在控股 、管理 關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得同時對本
項目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.5招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）“投標(biāo)人須知”
第 1.4.3 項和第 1.4.4 項情形之一的投標(biāo)人或被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度 D
級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為 C級、連續(xù)三年（最近第三年～最近第
一年）評為 B級及以下信用等級的投標(biāo)人報名。
3.6 招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被
列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被
列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人報名。

4．評標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用合理低價法評標(biāo)。

5．招標(biāo)文件的獲取
5.1凡有意參加投標(biāo)者，投標(biāo)人必須在 2019 年 1月 28日至 2019 年 2月 1日 17時
止（北京時間，下同）在湖南省公共資源交易平臺
（http://222.240.80.75/tpbidder_gc/memberLogin）網(wǎng)上報名并自行下載招標(biāo)文件及
相關(guān)資料。
5.2所有潛在投標(biāo)人須先在湖南省公共資源交易平臺(網(wǎng)址：http://www.hnsggzy.com)

1單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人***
人”均作本條所釋）。
2
控股，是指出資額（持股）占股本總額 50%以上或雖不足 50%，但依出資額或所持股份所享有的表決權(quán)已足以對股東
會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的，或者國有企事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司
行為的（招標(biāo)文件所列“控股”均作本條所釋）。
3
管理，是指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系（招標(biāo)文件所列“管理關(guān)系”均作本條所
釋）。
2首頁完成用戶注冊并獲取 CA證書，自行在交易平臺中下載招標(biāo)文件（如有問題請聯(lián)系：
0731-82210013）。
5.3答疑文件、招標(biāo)文件修改澄請文件將在湖南省公共資源交易平臺答疑專區(qū)網(wǎng)上
發(fā)布，敬請獲得招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，
所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
5.4需要按照招標(biāo)文件要求辦理企業(yè)數(shù)字證書（含電子印章）、法人數(shù)字證書（含
電子印章）、簽字章等。具體辦理流程詳見湖南省公共資源交易平臺 數(shù)字證書專區(qū)相
關(guān)信息。
5.5招標(biāo)文件每套售價人民幣 1000元，一律現(xiàn)金支付，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時交
給招標(biāo)代理機構(gòu)。

6．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1 招標(biāo)人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會，有意參加投標(biāo)者可自行
到現(xiàn)場進行踏勘。
6.2遞交投標(biāo)文件截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2019年 2 月 25日上午 9時
00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 8時 00分至 9時 00分將投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)和技術(shù)文件）
和投標(biāo)文件第二信封（報價文件）遞交至長沙市萬家麗南路 2 段 29 號湖南省公共資源
交易中心開標(biāo)室（具體開標(biāo)室詳見交易中心大廳屏幕）交招標(biāo)人簽收，招標(biāo)人在投標(biāo)截
止的同一時間，同一地點舉行開標(biāo)儀式。
6.3 逾期送達、不按照招標(biāo)文件要求密封或者未送達指定地點或采用郵寄等方式送
達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
6.4投標(biāo)保證金的遞交
投標(biāo)保證金的金額：人民幣叁拾萬元整。
（1）投標(biāo)人采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式
從投標(biāo)人基本賬戶在投標(biāo)截止時間前一次性劃到以下指定投標(biāo)保證金專用賬號上（以到
賬時間為準(zhǔn)）：
戶 名：湖南省公共資源交易中心
開戶銀行：交通銀行九峰支行
賬 號：84318999910100031004108
（2）采用銀行保函時，應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行出具，與銀行查詢授權(quán)書
原件一并在投標(biāo)截止時間前交招標(biāo)人。

37.投標(biāo)文件第二信封（報價文件）開標(biāo)事宜
7.1 在投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審?fù)瓿珊�，招�?biāo)人將及時通知投標(biāo)
文件第二信封（報價文件）開標(biāo)時間。
7.2招標(biāo)人按程序?qū)ν稑?biāo)文件第二信封（報價文件）開標(biāo)。

8.發(fā)布公告的媒介
本 次 招 標(biāo) 公 告 同 時 在 中 國 招 標(biāo) 投 標(biāo) 公 共 服 務(wù) 平 臺
（ http://bulletin.cebpubservice.com ） 、 湖 南 省 招 標(biāo) 投 標(biāo) 監(jiān) 管 網(wǎng)
（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通運輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）、現(xiàn)代投
資股份有限公司網(wǎng)站（http://www.xdtz.net）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式***
招標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)：現(xiàn)代投資股份有限公司長沙分公司
地 址：***
郵 編：410129
聯(lián)系人***
電 話：***
傳 真：***

招標(biāo)代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司
地 址：***
郵 編：410004
聯(lián)系人***
電 話：***
傳 真：***

監(jiān)督部門：湖南省交通運輸廳
地 址：***
電 話：***
0731-88770122（基本建設(shè)處）
傳 真：***
郵 編：410004
410.附件
1.資格審查條件要求（見投標(biāo)人須知前附表附錄1～附錄5）
2.評標(biāo)辦法（見第三章評標(biāo)辦法）

2019 年 1月 28日


附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
施工企業(yè)資質(zhì)等級要求
具備獨立法人資格、持有有效的營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證，具有湖南省
交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程綜合二類甲級資質(zhì)。
注：
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項的要求在“投標(biāo)人基本情
況表”后附相關(guān)證明材料。



附錄 2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
財 務(wù) 要 求
1、凈資產(chǎn)均不少于 3000萬元。
2、2015～2017年，每年財務(wù)凈資產(chǎn)收益率均大于零；
3、2015～2017年，每年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均不大于 80%。
注：
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.2 項的要求在“財務(wù)狀況表”
后附相關(guān)證明材料。


5附錄 3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
業(yè)績要求
最近 3 年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯 3年）完成過：
①1個高速公路的養(yǎng)護中修工程或養(yǎng)護中小修工程或改（擴）建工程（指路基、
路面、橋涵、隧道、綠化及沿線設(shè)施（不含機電工程）中任意一個或多個工程），
且合同價格 2000 萬元及以上；
②任一單年度完成的高速公路小修保養(yǎng)項目累計養(yǎng)護里程④200 公里及以上。
注：
1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.3 項的要求在“近年完成
的類似項目情況表”后附相關(guān)證明材料。
2.如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相
關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。
④任一單年度累計養(yǎng)護里程計算公式如下：
累計養(yǎng)護里程 ? ?(折算合同養(yǎng)護里程1 ? 折算合同養(yǎng)護里程2 ? ? ? 折算合同養(yǎng)護里程n )
已履行合同養(yǎng)護月
折算合同養(yǎng)護里程 ? ?合同養(yǎng)護里程
12
n ——任一單年度履行的高速公路小修（含連接線）保養(yǎng)項目合同數(shù)
例如：某養(yǎng)護單位小修保養(yǎng)合同養(yǎng)護時間為 2016 年 7 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日
，合同養(yǎng)護路段里程為 100 公里，若該單位參加投標(biāo)截止時間為 2018 年 9 月 1 日的某
項目投標(biāo)，則已履行合同養(yǎng)護里程為
2018年折算合同養(yǎng)護里程=8÷12×100=66.67 公里
2017年折算合同養(yǎng)護里程=12÷12×100=100 公里
2016年折算合同養(yǎng)護里程=6÷12×100=50 公里



附錄 4 資格審查條件（信譽最低要求）
信譽要求
投標(biāo)人不得存在投標(biāo)人須知第 1.4.4 項情形之一，且不得存在以下情形：
被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度 D 級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一
年）評為 C 級、連續(xù)三年（最近第三年～最近第一年）評為 B級及以下信用等級。
6注：
1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄 4 和“投標(biāo)人須知”正
文第 1.4.4 項規(guī)定，逐條說明其信譽情況。
2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.4 項的要求在“投標(biāo)人的信
譽情況表”后附相關(guān)證明材料。




附錄 5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）

安全生產(chǎn)考核合格 人員數(shù)量
職 位 職 稱 建造師證 工作經(jīng)驗要求
證 （人）
一級注冊建造師注 省級及以上交通運
最近 3年（遞交投標(biāo)
冊證書（公路工程 輸主管部門核發(fā)的
項目經(jīng)理 工程師 文件截止之日前一 1
專業(yè)），須注冊在 安全生產(chǎn)考核合格
日回溯 3年），擔(dān)任
投標(biāo)人處。 證書（編號為 B類）
過一個高速公路養(yǎng)
護小修或養(yǎng)護中修
省級及以上交通運 或改（擴）建工程施
高級工程師（公
輸主管部門核發(fā)的 工項目的項目經(jīng)理
項目總工 路工程相關(guān)專 ／ 1
4 安全生產(chǎn)考核合格 或副經(jīng)理或總工或
業(yè)）
證書（編號為 B類） 副總工。

注：
1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.5 項的要求在“擬委任的項
目經(jīng)理和項目總工資歷表”后附相關(guān)證明材料。
2.項目經(jīng)理和項目總工不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。
3.未在投標(biāo)文件中填報的人員不作為評審依據(jù)。
4.投標(biāo)人必須按投標(biāo)文件中填報的項目經(jīng)理和項目總工進場，否則招標(biāo)人將取消投
標(biāo)人的中標(biāo)資格。





4 公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程
等專業(yè)職稱。
7合理低價法
評標(biāo)辦法前附表
條款號 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)
綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人
評標(biāo)方 或確定中標(biāo)人：
1
法 （1）以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；
（2）隨機搖號確定排序。
1、投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工
期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；
b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位
章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金；
a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期
不少于投標(biāo)有效期；
b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金(轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀)形式，投標(biāo)人在遞交
投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性轉(zhuǎn)
入招標(biāo)人指定賬戶；
形式評 c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保
2.1.1 審與響
函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權(quán)書
2.1.3 應(yīng)性評
審標(biāo)準(zhǔn) 的原件在遞交投標(biāo)文件截止時間之前單獨遞交給招標(biāo)代理機構(gòu)，其復(fù)
印件裝訂在投標(biāo)文件中。
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授
權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽
名章或其他電子制版簽名代替。
（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身
份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、
簽名章或其他電子制版簽名代替。
（6）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第
1.11 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了
“擬分包項目情況表”。
（7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求
提交備選投標(biāo)的除外。
（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。
（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
8（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)
險劃分辦法；
b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；
f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。
（12）投標(biāo)文件的正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”
第 3.7.4 項規(guī)定。
2、投標(biāo)文件第二信封(投標(biāo)報價)評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）形式性評審
a.投標(biāo)函上填寫了投標(biāo)總價；
b.投標(biāo)報價未超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(含保險)；
c.投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值；
d.投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單與工程量清單 U 盤的投標(biāo)報價一
形式評
致。
2.1.1 審與響
2.1.3 應(yīng)性評 （2）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
審標(biāo)準(zhǔn) a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、
投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；
b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實
質(zhì)性修改和刪減；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（3）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位
章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限
價（如有）。
（5）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（6）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求
提交備選投標(biāo)的除外。
（7）投標(biāo)人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未
對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工
程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。
（8）投標(biāo)文件的正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”
第 3.7.4 項規(guī)定。
9（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安
全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；
（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；
資格評 （4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；
2.1.2
審標(biāo)準(zhǔn) （5）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4項
規(guī)定的任何一種情形；
（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5項規(guī)定。
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值組成：
（1）施工組織設(shè)計： 0 分；
（2）主要人員： 0 分；
分值構(gòu) （3）技術(shù)能力： 0 分；
2.2.1 成（總分 （4）財務(wù)能力： 0 分；
100分） （5）業(yè)績： 0 分；
（6）履約信譽： 0 分；
第二個信封（報價文件）評分分值組成：
（1）評標(biāo)價： 100 分
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：
在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。
(1)評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價
(2) 理論成本價的確定：
理論成本價＝（最高投標(biāo)限價×60％＋除按第二章“投標(biāo)人須知”
第 5.2.4 項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入理論成本價計算的投標(biāo)報
價之外的所有投標(biāo)人的評標(biāo)價（或去掉一個最高和一個最低值）的算
術(shù)平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價平均值計算的有效投
評標(biāo)基 標(biāo)人少于 5 家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低
2.2.2 準(zhǔn)價計 值）
算方法 (3)評標(biāo)價平均值的計算：
除按第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不
進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個
最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評
標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于 5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不
去掉最高值和最低值）。
(4)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：
評標(biāo)基準(zhǔn)價=（最高投標(biāo)限價×0.5+評標(biāo)價平均值×0.5）×（1-
下浮系數(shù)）
10下浮系數(shù)將從 1%、2%、3%、4%、5%五值中并在開標(biāo)時隨機抽取。
如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤， 有權(quán)在開標(biāo)
現(xiàn)場提出， 經(jīng)當(dāng)場核實確認(rèn)之后， 可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)
核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，
評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。
評標(biāo)價
的偏差 偏差率=100%×｜投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價｜/評標(biāo)基準(zhǔn)價。
2.2.3
率計算 偏差率至少保留四位小數(shù)。
方法
（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100-偏差率
×100×E1；
（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100-偏差率
2.2.4 評標(biāo)價 ×100×E2（低于理論成本價的投標(biāo)報價計算評標(biāo)價得分）；
其中：
E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E1=2；
E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2=1。
補充 3.8.3：評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項目基本情況；
（二）評標(biāo)委員會成員名單；
（三）監(jiān)督人員名單；
（四）開標(biāo)記錄；
（五）符合要求的投標(biāo)人名單；
（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；
（七）串通投標(biāo)情形的評審情況說明；
（八）評分情況；
（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
評標(biāo)結(jié)
3.8 （十）中標(biāo)候選人名單；
果
（十一）澄清、說明事項紀(jì)要；
（十二）需要說明的其他事項；
（十三）評標(biāo)附表。
對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)
投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告第（十二）
項內(nèi)容中如實記錄。
除第（一）、（三）、（四）項內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)
當(dāng)在評標(biāo)報告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員
應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意
見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見
11和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。
新增：3.8.4 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審后，因有效投標(biāo)不
足 3 個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投
標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信
封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在 3 個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照
招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進行
評審后，有效投標(biāo)不足 3 個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定
執(zhí)行。
通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于 3個的，評
標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在
評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行第二
信封報價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進行報價文件評審時仍有權(quán)否決
全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在
評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
新增： 3.9 重新招標(biāo)
3.9.1 依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一

的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

（1）遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于 3個的；

（2）所有投標(biāo)均被否決的；
（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。
重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重
重新招
3.9
標(biāo) 新報交通運輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履

行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，報

經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)；其他項目可由招標(biāo)
人自行決定不再進行招標(biāo)。
依照規(guī)定不再進行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投
標(biāo)人進行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招
標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運輸主管部門備案。
122019-2020 年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工 招標(biāo)文件

1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按
照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，
或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，
評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法附表（適用于未進行資格預(yù)審的）。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適
用于已進行資格預(yù)審的）。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)；見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評標(biāo)價的偏差率計算
評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項至第
3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定
的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)
準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進行資格預(yù)審的）
3.2 第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”
第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審
的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。
3.3 第二個信封初步評審
3.3.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文
件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)
否決其投標(biāo)。
3.3.25投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修

5如本項目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則評標(biāo)委
員會按照本章第 3.3.2 項和第 3.3.3 項的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行修正。如本項目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提
132019-2020 年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工 招標(biāo)文件
正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)
否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但
單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)
點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.3.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報
價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，
評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，
或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或
單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價
之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，
或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價
或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工
程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.3.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其
投標(biāo)。
3.3.5 修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計
算。
3.4 第二個信封詳細(xì)評審
3.4.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜
合評估得分（即評標(biāo)價得分）。
3.4.2 投標(biāo)人得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.4.3 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可
能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人
不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報
價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.5 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.5.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用
信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級
等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信

供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.3.2 項和第 3.3.3 項的規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正，
第 3.3.2 項至第 3.3.5 項內(nèi)容不適用。
142019-2020 年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工 招標(biāo)文件
息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)
委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)
人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行
賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人***
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.6 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不
明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主
動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決
其投標(biāo)。
3.6.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性
152019-2020 年度長潭、長永高速公路養(yǎng)護工程施工 招標(biāo)文件
錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.6.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、
說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.6.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他
因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.7 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，
評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的
原則處理。
3.8 評標(biāo)結(jié)果
3.8.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得
分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.8.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
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