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深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引需求公示

信息發(fā)布日期:2014.08.28 標(biāo)簽: 廣東省招標(biāo) 深圳市招標(biāo) 規(guī)劃招標(biāo) 
加入日期:2014.08.28
地 區(qū):深圳市
關(guān)鍵詞: 規(guī)劃
 
招標(biāo)公告正文
( 深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引 )需求公示

項(xiàng)目名稱

深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引 

采購(gòu)類型

服務(wù)類 

采購(gòu)人名稱

深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 

采購(gòu)方式

公開招標(biāo) 

財(cái)政預(yù)算限額(元)

1600000 

項(xiàng)目背景

 

1、項(xiàng)目背景

基本生態(tài)控制線自劃定以來,作為我市可持續(xù)發(fā)展的生命線和高壓線,構(gòu)建了我市生態(tài)用地管理的基本框架,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源、保障城市生態(tài)安全、提升城市發(fā)展質(zhì)量、構(gòu)建宜居城市發(fā)揮了非常重要作用。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),涉及基本生態(tài)控制線的全市社區(qū)個(gè)數(shù)共 293個(gè),其中線內(nèi)社區(qū)共 26個(gè),跨線社區(qū)共 267個(gè)。由于社區(qū)部分建成區(qū)被劃入生態(tài)線內(nèi),但是生態(tài)線內(nèi)的規(guī)劃和配套管理政策不同步等原因,造成了生態(tài)線內(nèi)用地生態(tài)效益受損、違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、基層訴求強(qiáng)烈等問題,嚴(yán)重影響了城市生態(tài)安全,同時(shí)也造成了線內(nèi)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困。

傳統(tǒng)的規(guī)劃編制如法定圖則重點(diǎn)關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展空間布局,缺乏對(duì)城市生態(tài)特殊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、空間布局等方面的考慮。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前生態(tài)線內(nèi)法定圖則全部覆蓋的社區(qū)僅 13個(gè),部分覆蓋的社區(qū) 127個(gè),完全沒覆蓋達(dá) 153個(gè),眾多社區(qū)面臨發(fā)展規(guī)劃缺位的問題。隨著城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型和土地改革的全面推進(jìn),對(duì)生態(tài)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地歷史遺留問題、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求,以往沿用個(gè)案處理生態(tài)線內(nèi)問題的方式已難以有效解決問題,因此迫切需要轉(zhuǎn)變管理思路,以生態(tài)社區(qū)為基本單元,建立城市生態(tài)特殊管制地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃編制指引,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、空間布局優(yōu)化的多功能目標(biāo),統(tǒng)籌解決生態(tài)社區(qū)“生態(tài)保護(hù)”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的問題,并強(qiáng)化規(guī)劃控制管理和規(guī)劃引導(dǎo)。

2、項(xiàng)目目的

目前按照深圳市土地管理制度改革總體方案的部署,生態(tài)線內(nèi)部分社區(qū)已陸續(xù)開始生態(tài)社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)的研究和編制工作,為其他生態(tài)社區(qū)規(guī)劃工作的開展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

因此,本次項(xiàng)目開展的主要目的是全面落實(shí)生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,總結(jié)生態(tài)社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)大范圍,編制全市統(tǒng)一的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引(適用范圍:生態(tài)線內(nèi)社區(qū)),為其他生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃編制及管理工作提供基礎(chǔ),主要是利用規(guī)劃管理手段加強(qiáng)生態(tài)線內(nèi)土地的精細(xì)化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化城市生態(tài)地區(qū)的生態(tài)保護(hù),同時(shí)協(xié)調(diào)解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。  
 

投標(biāo)人資質(zhì)要求

1、投標(biāo)人必須先行注冊(cè)為深圳市政府采購(gòu)中心的供應(yīng)商,具有獨(dú)立法人資格; 2、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人;非深圳市注冊(cè)的投標(biāo)人需在深圳市具有合法登記的分支機(jī)構(gòu)及固定的場(chǎng)所和服務(wù)人員; 3、投標(biāo)人必須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)(提供證明材料原件掃描件,原件備查); 4、在政府采購(gòu)最近三年內(nèi)無騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大工程安全及質(zhì)量問題之一; 5、投標(biāo)人信譽(yù)良好,未被國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委及有關(guān)省市其中之一明令取消投標(biāo)資格,且2011年1月1日以來承擔(dān)的項(xiàng)目未發(fā)生質(zhì)量事故和不存在與采購(gòu)人有尚未解決的法律糾紛; 6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。  
 

服務(wù)類清單

序號(hào) 采購(gòu)計(jì)劃編號(hào) 需求內(nèi)容 數(shù)量 單位 備注 財(cái)政預(yù)算限額(元)
1 201400176203  (1)4個(gè)專題研究:《深圳市生態(tài)社區(qū)土地政策專題研究》、《深圳市生態(tài)社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指引專題研究》、《深圳市生態(tài)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引專題研究》、《深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃管理政策專題研究》;  1.0  項(xiàng)    1600000.0 

具體技術(shù)要求

 

1、依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)

( 1)《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》

( 2)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本生態(tài)控制線管理的實(shí)施意見(深府〔 2013〕 63號(hào))》

( 3)《深圳市基本生態(tài)控制線優(yōu)化方案及政策需求研究》

( 4)《深圳市土地管理制度改革總體方案》

( 5)《 <深圳市土地管理制度改革總體方案 >近期實(shí)施方案( 2012-2015年)》

( 6)《基本生態(tài)控制線內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)及地貌普查報(bào)告》

( 7)《市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》

( 8)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則( 2013)》

( 9)《深圳市法定圖則編制技術(shù)規(guī)定》

( 10)《深圳市城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》

以及其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)的法定規(guī)劃和依據(jù)性文件。

2、具體工作內(nèi)容

1、規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策調(diào)研。搜集生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)的編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、政策法規(guī),吸納可適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為生態(tài)社區(qū)規(guī)劃管理制度、編制指引制定提供參考。

2、生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的現(xiàn)狀及規(guī)劃評(píng)估研究。通過資料收集、試點(diǎn)調(diào)研等方法,對(duì)生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的生態(tài)資源保護(hù)、土地歷史遺留問題、已建用地的現(xiàn)狀和規(guī)劃等情況進(jìn)行綜合評(píng)估,分析生態(tài)線內(nèi)面臨的問題,明確生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3、社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)及案例研究。重點(diǎn)以已開展的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)為基礎(chǔ),結(jié)合國(guó)內(nèi)外生態(tài)社區(qū)實(shí)踐案例,總結(jié)研究社區(qū)層級(jí)綜合性實(shí)施規(guī)劃編制內(nèi)容及方法。

4、生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃等統(tǒng)籌研究。通過開展專題研究,從生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的生態(tài)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、土地遺留問題解決、生態(tài)地區(qū)空間布局建設(shè)等視角,研究社區(qū)層級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)解決問題,明確社區(qū)規(guī)劃的編制內(nèi)容和方法,加強(qiáng)生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的可實(shí)施性。

5、生態(tài)社區(qū)規(guī)劃管理政策研究。研究生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系,特別是與法定圖則的銜接關(guān)系,明確生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)涵、規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)劃定位、法律效力等內(nèi)容,搭建生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃管理框架。

6、制定生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引。在以上內(nèi)容的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合統(tǒng)籌,擬定生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引,確定生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃管理(審批程序、規(guī)劃實(shí)施、調(diào)整程序等)和技術(shù)要求(編制內(nèi)容、編制深度、成果要求等)。  
 

商務(wù)需求

 

1、完成期限

本次招標(biāo)項(xiàng)目要求在合同簽訂后 18個(gè)月內(nèi)完成。

3、人員安排

中標(biāo)單位必須獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目組,有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

4、成果驗(yàn)收

由采購(gòu)人組織對(duì)中標(biāo)單位完成的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目成果完全符合合同約定使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,采購(gòu)人出具通過驗(yàn)收的意見或憑證。

5、項(xiàng)目付款

項(xiàng)目按合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分期付款。

6、合同履行期間服務(wù)要求

中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)項(xiàng)目工作;中標(biāo)方項(xiàng)目組成員應(yīng)按采購(gòu)方的要求參加本項(xiàng)目審查和討論的全部工作會(huì)議。

7、售后服務(wù)內(nèi)容

中標(biāo)方應(yīng)按照合同規(guī)定,在限定期限內(nèi)完成該項(xiàng)目的編制、匯報(bào)、報(bào)批等工作。項(xiàng)目售后服務(wù)期限自最終成果提交采購(gòu)方之日起的 1年內(nèi),中標(biāo)方須與采購(gòu)方保持全面溝通,隨時(shí)跟進(jìn)。

8、技術(shù)培訓(xùn)

中標(biāo)單位應(yīng)按采購(gòu)人需求,對(duì)采購(gòu)人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使采購(gòu)人能全面理解規(guī)劃成果,確保規(guī)劃實(shí)施。  
 
***

 

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

權(quán)重

 

1

價(jià)格

20

 

2

技術(shù)部分

55

 

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

1

投標(biāo)方案對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)度

3

專家打分

投標(biāo)方案對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)是否全面、深入、清晰、準(zhǔn)確。評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

2

對(duì)項(xiàng)目背景及任務(wù)需求理解

5

專家打分

重點(diǎn)考察是否對(duì)項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀特征了解全面、深刻,對(duì)項(xiàng)目目的把握深入、清晰、準(zhǔn)確。

評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

3

工作內(nèi)容深度及技術(shù)思路的合理性

8

專家打分

重點(diǎn)考察規(guī)劃研究?jī)?nèi)容是

否全面,研究思路、技術(shù)路

線是否清晰合理,具有可操

作性和實(shí)施性。

評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

4

對(duì)工作方法、技術(shù)手段的理解

 

 

5

專家打分

重點(diǎn)考察工作方法、技術(shù)手段是否合理,具有可操作性和實(shí)施性。

評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

5

對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性與合理性

5

專家打分

重點(diǎn)考察對(duì)規(guī)劃編制存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否合理準(zhǔn)確,規(guī)劃對(duì)策明確、實(shí)施計(jì)劃的操作性是否合理。

評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

6

規(guī)劃編制工期、進(jìn)度、服務(wù)計(jì)劃

4

專家打分

重點(diǎn)考察項(xiàng)目編制周期是否滿足任務(wù)要求,項(xiàng)目進(jìn)度安排是否合理,服務(wù)計(jì)劃是否全面。

評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

7

基本生態(tài)控制線相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

10

專家打分

1、投標(biāo)人承擔(dān)過深圳市基本生態(tài)控制線相關(guān)項(xiàng)目的,每項(xiàng)得 1分,滿分 2分。

2、承擔(dān)過深圳市基本生態(tài)控制線內(nèi)社區(qū)規(guī)劃及研究工作的,每項(xiàng)得 2分,滿分 8分。

(以上項(xiàng)目需提供中標(biāo)通知書或合同關(guān)鍵頁掃描件加蓋投標(biāo)人公章,否則不得分。)

8

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

***

專家打分

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

(需提供職稱證書掃描件及參與項(xiàng)目的證明文件,否則不得分)

***

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員情況

10

專家打分

1、在滿足招標(biāo)文件人員要求的基礎(chǔ)上,每增加 1名中級(jí)或以上技術(shù)職稱人員得 1分,滿分為 2分。

2、項(xiàng)目組成員參與深圳市基本生態(tài)控制線內(nèi)社區(qū)規(guī)劃及研究工作的,每個(gè)項(xiàng)目得 2分,滿分 8分。

(需提供職稱證書掃描件及參與項(xiàng)目的證明文件,否則不得分)

3

綜合實(shí)力部分

15

 

 

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

1

投標(biāo)人質(zhì)量管理體系認(rèn)證

5

專家打分

通過 ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證 10年以上得 5分; 通過認(rèn)證 5-10年(含 5年)得 3分;通過認(rèn)證 1年以下的得 1分。

(以質(zhì)量管理體系認(rèn)證決定通知書為準(zhǔn))

2

投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況

3

專家打分

投標(biāo)人具有編制城市規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指引或規(guī)范編制經(jīng)驗(yàn)的,每個(gè)項(xiàng)目得 1分,滿分 3分。

(以上項(xiàng)目需提供中標(biāo)通知書或合同關(guān)鍵頁掃描件加蓋投標(biāo)人公章,否則不得分。)

3

投標(biāo)人獲獎(jiǎng)(榮譽(yù))情況

3

專家打分

2011年 1月 1日以來承擔(dān)的規(guī)劃項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)或部級(jí)一等獎(jiǎng)的,每個(gè)項(xiàng)目得 1分,滿分 3分。

(以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目需提供獎(jiǎng)狀(獎(jiǎng)牌)等有效證明文件,否則不得分)

4

投標(biāo)人納稅情況

2

專家打分

投標(biāo)人納稅達(dá)到 500萬元以上的(含 500萬),得 2分;否則不得分。

(以所屬期為 2013年度的稅款為評(píng)分依據(jù) ,提供加蓋稅務(wù)部門公章的納稅證明材料原件清晰掃描件,完稅證明、繳稅通知書、明細(xì)等不作為評(píng)分依據(jù)。不清晰、未提供或無法判斷稅款所屬期為 2013年度納稅具體金額的,否則不得分。)

5

投標(biāo)人規(guī)模(員工人數(shù))情況

1

專家打分

投標(biāo)人在深圳市有常設(shè)機(jī)構(gòu),且規(guī)劃、建筑、市政等常設(shè)專業(yè)技術(shù)人員在 350人以上,得 1分;否則不得分。

(提供社保部門出具的人員社保證明(近 3個(gè)月)并加蓋投標(biāo)人公章,否則不得分)

6

 

 

 

 

投標(biāo)人產(chǎn)品創(chuàng)新能力

1

專家打分

投標(biāo)人所屬企業(yè)或單位取

得市級(jí)及以上政府頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書的,得 1分;否則不得分。

(提供證明材料掃描件)

4

服務(wù)部分

5

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

1

服務(wù)場(chǎng)地情況

2

專家打分

投標(biāo)人在深圳市有常駐辦公場(chǎng)所,得 2分;否則不得分。

1

投標(biāo)服務(wù)承諾

3

專家打分

有售后服務(wù)計(jì)劃,并且服務(wù)承諾全面、周到,保證措施具體、合理可行。

評(píng)價(jià)優(yōu)得 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

5

報(bào)價(jià)合理性部分

5

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

1

報(bào)價(jià)合理性

5

專家打分

結(jié)合本項(xiàng)目完成(服務(wù))期限要求和人員要求,考察項(xiàng)目 "詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià) "的科學(xué)性及合理性。

評(píng)價(jià)優(yōu)得 80%-100%,評(píng)價(jià)良得 60%-80%,評(píng)價(jià)中得 30%-60%,評(píng)價(jià)為差不得分。

 
 

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深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引評(píng)定分離申報(bào)表.docx 
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