深圳市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究及典型試點(diǎn)規(guī)劃方案需求公示

 

為面對(duì)我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢(shì)，為樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局；十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制；國務(wù)院出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，要求從安全、低影響開發(fā)等方面全面提升完善城市的綠色功能。

在此全國生態(tài)文明建設(shè)背景下，廣東省在生態(tài)建設(shè)方面先行先試�！稄V東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出在加快城鄉(xiāng)發(fā)展的同時(shí)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，努力改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。廣東省率先開展廣東省綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等一系列實(shí)踐工作，近年來又提出打造綠道升級(jí)版系列工程，包括基于生態(tài)文明的生態(tài)安全格局和城鎮(zhèn)化空間格局規(guī)劃、生態(tài)控制線劃定、綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究、省立公園體系建設(shè)研究、低沖擊開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引等創(chuàng)新舉措。

深圳建市三十多年來，在城市規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市的擴(kuò)張給環(huán)境帶來了巨大的壓力。1980年深圳生態(tài)用地占全市總面積的95%，到2012年，剩余的生態(tài)用地僅占全市總面積的49.9%。城市土地的開發(fā)，使得自然系統(tǒng)的土地面積減少、破碎和退化，阻礙自然的過程，影響了動(dòng)物的遷徙、水的流動(dòng)及生境的維護(hù)。長(zhǎng)期以往，這種影響降低了環(huán)境面對(duì)災(zāi)害天氣的能力，如臺(tái)風(fēng)、暴雨帶來的城市內(nèi)澇、滑坡等災(zāi)害。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念正是在20世紀(jì)90年代的美國，大規(guī)模工業(yè)化產(chǎn)生帶來環(huán)境反作用，是人類面臨環(huán)境危機(jī)的巨大風(fēng)險(xiǎn)和生存環(huán)境的急劇惡化下產(chǎn)生的。經(jīng)過國外多年的實(shí)踐和發(fā)展，已經(jīng)有了較為成熟的理念和方法。它是順應(yīng)廣東省生態(tài)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，為將城市綠色空間提升為一個(gè)系統(tǒng)而提出，是城市乃至國家的自然生命支持系統(tǒng)。

深圳作為生態(tài)規(guī)劃的先行者，為解決當(dāng)今面臨的城市發(fā)展問題，緩解支離破碎的自然生態(tài)以及工業(yè)生產(chǎn)的污染等導(dǎo)致的環(huán)境問題等，亟需引進(jìn)國際領(lǐng)先的生態(tài)理念和規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。綠色基礎(chǔ)設(shè)施正是作為一種系統(tǒng)性的方法，將市域中各種生境、保護(hù)區(qū)、對(duì)社區(qū)人民的健康和生活質(zhì)量有所貢獻(xiàn)的開放空間及其他空地等組成一個(gè)“互通的綠色網(wǎng)絡(luò)”，以形成城市生態(tài)安全格局，提升城市環(huán)境質(zhì)量。

 

1、中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)； 2、風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)； 3、具有深圳市政府采購注冊(cè)供應(yīng)商資格； 4、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。  

 

（一）研究方法

通過借鑒與比較研究、公眾參與、資料整合分析法、系統(tǒng)綜合分析法、GIS分析法，提取可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶屠碚撘罁?jù)，全面分析深圳的空間資源、文化資源、等現(xiàn)狀關(guān)鍵性問題，提出具有針對(duì)性的發(fā)展方向和策略。

（二）研究范圍

本次規(guī)劃范圍確定為深圳市行政轄區(qū)，包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、寶安區(qū)和龍崗區(qū) 6區(qū)和光明新區(qū)、坪山新區(qū) 2個(gè)管理區(qū)，面積為 1952.84平方公里。

（三）研究?jī)?nèi)容

1.   GI類型研究——按結(jié)構(gòu)分為“點(diǎn)、線、塊”三類。研究國內(nèi)外案例，依據(jù)深圳自身特點(diǎn)，研究確定深圳 GI類型，將綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)按結(jié)構(gòu)劃分為三類，點(diǎn)狀、線狀、塊狀，其中點(diǎn)狀多為工程類節(jié)點(diǎn)為主，線狀構(gòu)成塊狀之間的鏈接。

2.   深圳 GI調(diào)查研究。主要包括三個(gè)部分，基礎(chǔ)資料的收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、分析研究。將收集到的資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中反映出來的問題，加以系統(tǒng)分析整理，由表及里，從定性到定量研究?jī)?nèi)在決定因素，提出解決對(duì)策。

3.   整合相關(guān)規(guī)劃，梳理規(guī)劃成果，搭建實(shí)施平臺(tái)。深圳目前已啟動(dòng)了大量規(guī)劃編制，整合了相關(guān)林業(yè)、市政等資源，并逐步在全市形成了共識(shí)，如何能充分整合前期成果，總結(jié)階段得失，明確未來目標(biāo)，搭建可行的路徑，啟動(dòng)有效的研究計(jì)劃，明確研究目標(biāo)目標(biāo)，搭建實(shí)施平臺(tái)是深圳市需要迫切解決的問題。

4.   綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究。針對(duì)市域范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)、斑塊及廊道，人文空間分布，新建區(qū)域、已建成區(qū)，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)側(cè)重于對(duì)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)，確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施具體措施。

5.   深圳市綠色基礎(chǔ)設(shè)施要素評(píng)估。對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施要素進(jìn)行評(píng)估，包括環(huán)境敏感區(qū)評(píng)價(jià)、斑塊及廊道評(píng)價(jià)、最小路徑模擬、人文空間分布。

6.   根據(jù)綠色基礎(chǔ)設(shè)施要素評(píng)估確定綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略。主要包括充分考慮維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性、注重恢復(fù)河道和海岸的自然形態(tài)、完善區(qū)域綠地結(jié)構(gòu)、注重保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境、劃定高敏感區(qū)、中敏感區(qū)及低敏感區(qū)。

7.   完善支持非空間項(xiàng)目。加強(qiáng)組織保障、科技保障、資金保障和宣傳力度。

（四）試點(diǎn)方案

1、典型試點(diǎn)選擇，（1）羅湖區(qū)；（2）福田區(qū)；（3）紅樹林自然保護(hù)區(qū)延伸至深圳灣濱海區(qū)域；

2、規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃主要包括試點(diǎn)區(qū)域GI調(diào)查研究、試點(diǎn)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃梳理整合、規(guī)劃目標(biāo)確定、綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略、重點(diǎn)潛力地塊綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。具體包括：

（1）維護(hù)和強(qiáng)化水環(huán)境，貫通連接水系，還原水系自然形態(tài)；

（2）建立社區(qū)山地公園、攀爬公園，增加區(qū)域的開放性；

（3）開展屋頂都市農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建立空中生態(tài)走廊；

（4）打造深圳羅湖“翡翠項(xiàng)鏈”,串聯(lián)各類型幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)；

（5）已建區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括綠色屋頂、居住區(qū)雨水花園、綠色開放空間的連接、濱水濕地和開放式連接、停車場(chǎng)改造規(guī)劃；

（6）強(qiáng)化紅樹林自然保護(hù)區(qū)至深圳灣濱海區(qū)域生態(tài)駁岸和濕地建設(shè)，提高水體質(zhì)量，改善水生物生境，并加強(qiáng)游徑建設(shè)，水體交換，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域連接；（7）前海片區(qū)注重加強(qiáng)山水格局，還原水系自然形態(tài)，新建區(qū)域建立綠色街區(qū)、綠色街道、雨水種植溝、綠色停車場(chǎng)、垂直綠化等內(nèi)容；

（8）城市雨洪系統(tǒng)改造及建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，收集、滯留凈化雨水，回補(bǔ)地下水的綠色基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)概念，增強(qiáng)區(qū)域的匯水能力，營造具有多種生態(tài)服務(wù)功能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（五）人員要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

 

Ø  項(xiàng)目期限及進(jìn)度安排

本項(xiàng)目工作計(jì)劃半年完成，研究費(fèi)用約計(jì)145萬元，工作時(shí)間劃分為四個(gè)階段：

 

Ø  成果驗(yàn)收

項(xiàng)目將以圖文并茂的方式表達(dá)成果，包括：

1)   項(xiàng)目背景與研究意義

2)   深圳市域 GI調(diào)查研究

3)   相關(guān)規(guī)劃研究（梳理與整合）

4)   深圳市域 GI總體規(guī)劃策略

5)   典型試點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

 

Ø  付款方式

分三期付款

本合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方27萬元，作為定金，待合同履行后，定金抵作規(guī)劃費(fèi)；

乙方提交項(xiàng)目規(guī)劃成果之日并通過項(xiàng)目驗(yàn)收后七個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方至合同總價(jià)款的80%。

乙方提交所有成果，歸檔入庫后七個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付乙方至合同總價(jià)款的100%。

 

Ø  售后服務(wù)要求

專員支持服務(wù)：安排維護(hù)專員為本項(xiàng)目售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機(jī)、電話、傳真、Email；保證招標(biāo)人在正常工作日內(nèi)能及時(shí)聯(lián)系到維護(hù)專員；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人；

審查支持服務(wù)：中標(biāo)方應(yīng)配合招標(biāo)人進(jìn)行與項(xiàng)目相關(guān)的各層級(jí)審查工作，并提供專業(yè)技術(shù)意見。    

 

序號(hào)	評(píng)分項(xiàng)								權(quán)重
1	價(jià)格（下浮5%-10%之間）								20
2	技術(shù)部分								60
	序號(hào)			評(píng)分因素	權(quán)重	評(píng)分方式	評(píng)分準(zhǔn)則
	1			研究背景及問題分析	5	專家打分	對(duì)項(xiàng)目研究背景及問題分析準(zhǔn)確、概括性進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：優(yōu)得 80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得 60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得 30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
				實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	15	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
				規(guī)劃策略研究	10	家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
	2			項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議	10	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
	3			質(zhì)量（完成時(shí)間、安全、環(huán)保）保障措施及方案	5	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
	5			擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***	***	專家打分	1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*** 2、承擔(dān)風(fēng)景園林類規(guī)劃或設(shè)計(jì)項(xiàng)目近三年獲獎(jiǎng)情況：（1）、獲國家級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)，得20%分?jǐn)?shù)，（2）、獲省級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)，得10%分?jǐn)?shù)，（1）（2）合計(jì)最多計(jì)4項(xiàng)。 上述2項(xiàng)滿分合計(jì)100%分?jǐn)?shù)。投標(biāo)人保證文件中擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***			***
	6			擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***	***	專家打分	項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備風(fēng)景園林、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、道路、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水8個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人，各專業(yè)負(fù)責(zé)人*** 投標(biāo)人保證文件中擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員職稱的真實(shí)性。			***
3	綜合實(shí)力部分						15
	序號(hào)	評(píng)分因素			權(quán)重	評(píng)分方式		評(píng)分準(zhǔn)則
	1	投標(biāo)人資格情況			4	專家打分		投標(biāo)人若同時(shí)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)得100%，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)得50%。
	2	投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況			5	專家打分		投標(biāo)人在近年（自 2009年 1月 1日起）以來承擔(dān)過： 1、 廣東省省級(jí)綠道網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的得 20%； 2、 深圳市市級(jí)綠道網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的得 20%； 3、 省級(jí)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、導(dǎo)則、研究、綱要或指引項(xiàng)目的一項(xiàng)得 15%，最多計(jì) 2項(xiàng)，最多得 30%； 4、 深圳市內(nèi)區(qū)級(jí)或以上的綠地系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目得 15%，最多計(jì) 2項(xiàng)，本小項(xiàng)最多得 30%； 注：以提供合同掃描。
	3	投標(biāo)人獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）情況			3	專家打分		1、投標(biāo)人在近年（自 2009年 1月 1日起）以來綠道規(guī)劃項(xiàng)目獲得過全國規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的得 20%分?jǐn)?shù)。 2、投標(biāo)人在近年（ 2009年 1月 1日）以來的景觀或生態(tài)設(shè)計(jì)項(xiàng)目： （ 1）獲中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)或住建部頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)的一項(xiàng)得 20%分?jǐn)?shù)，； （ 2）獲廣東省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)或廣東省住建廳頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)的一項(xiàng)得 10%分?jǐn)?shù)； （1）（2）合計(jì)最多計(jì)4項(xiàng)。
	4	投標(biāo)人納稅（營業(yè)收入、財(cái)務(wù)）情況			1	專家打分		考察投標(biāo)人2013年度納稅（營業(yè)收入、財(cái)務(wù)）情況，橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
	6	投標(biāo)人自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（創(chuàng)新、設(shè)計(jì)）情況			2	專家打分		考察投標(biāo)人在項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。
4	服務(wù)部分						5
	序號(hào)		評(píng)分因素		權(quán)重	評(píng)分方式		評(píng)分準(zhǔn)則
	1		服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（場(chǎng)地）		3	專家打分		一般分深圳本地網(wǎng)點(diǎn)得100%分?jǐn)?shù)、外地網(wǎng)點(diǎn)得50%分?jǐn)?shù)。
	2		項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾		2	專家打分		按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評(píng)分）