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2013年度財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)需求公示

信息發(fā)布日期：2014.08.15 標(biāo)簽： 廣東省招標(biāo) 深圳市招標(biāo) 
加入日期：2014.08.15
地 區(qū)：深圳市
 
招標(biāo)公告正文
( 2013年度財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì) )需求公示

項(xiàng)目名稱

 2013年度財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì) 

采購(gòu)類型

 服務(wù)類 

采購(gòu)人名稱

 深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 

采購(gòu)方式

 公開(kāi)招標(biāo) 

財(cái)政預(yù)算限額（元）

 350000 

項(xiàng)目背景

項(xiàng)目背景
按深圳市規(guī)劃國(guó)土委內(nèi)部審計(jì)工作要求，每年須對(duì)下屬各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位及事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)。

項(xiàng)目目的
為提高深圳市規(guī)劃國(guó)土委內(nèi)部審計(jì)職能的獨(dú)立性，更好地監(jiān)督和評(píng)價(jià)派出機(jī)構(gòu)、直屬單位及事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性等，以促進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

 
 

投標(biāo)人資質(zhì)要求
1.1投標(biāo)人須為已注冊(cè)的政府采購(gòu)供應(yīng)商，非深圳市注冊(cè)的供應(yīng)商需在深圳市有固定的服務(wù)場(chǎng)所及人員（需提供租賃合同復(fù)印件、原件待查）。 1.2 會(huì)計(jì)中介服務(wù)預(yù)選供應(yīng)商 1.3本次采購(gòu)不接受聯(lián)合體報(bào)名，不接受轉(zhuǎn)包分包。  
 

服務(wù)類清單
序號(hào) 采購(gòu)計(jì)劃編號(hào) 需求內(nèi)容 數(shù)量 單位 備注 財(cái)政預(yù)算限額(元)
1 PLAN-2013-129001-000008  無(wú)  1.0  項(xiàng)    350000.0 

具體技術(shù)要求
 

項(xiàng)目技術(shù)要求項(xiàng)目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)

1、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例；

2、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》；

3、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》；

4、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》；

5、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》；

6、《深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》；

7、 其他涉及本項(xiàng)的的法律法規(guī)文件。

審計(jì)范圍

（一）須對(duì)主要負(fù)責(zé)人***

 （二）須對(duì)2013年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的預(yù)算單位

   市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)、第一直屬管理局、第二直屬管理局、寶安管理局、龍崗管理局、濱海管理局、光明管理局、坪山管理局、龍華管理局、海監(jiān)漁政處、海洋環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)中心、土地儲(chǔ)備中心、信息中心、房地產(chǎn)權(quán)登記中、公共藝術(shù)中心。

（三）須對(duì)2013年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)的自收自支事業(yè)單位

 土地房產(chǎn)交易中心、評(píng)估發(fā)展中心、發(fā)展研究中心。

（四）代管單位年度審計(jì)

 

審計(jì)內(nèi)容

（一）2013年度內(nèi)各單位在預(yù)算執(zhí)行情況

對(duì)深圳市規(guī)劃國(guó)土委派出機(jī)構(gòu)、直屬單位及事業(yè)單位“人、財(cái)、物”管理、預(yù)算支出的真實(shí)性、合法性、效益性等情況進(jìn)行審計(jì)，由受托會(huì)計(jì)師事務(wù)所查閱各單位預(yù)算會(huì)計(jì)帳簿、憑證、報(bào)表及有關(guān)的合同等資料，為每個(gè)單位出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及效益情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。具體內(nèi)容：

1、              內(nèi)部控制制度程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況；

2、              重大事項(xiàng)決策情況；

3、              審計(jì)期間各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出的管理情況；

4、              支出標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍情況，重點(diǎn)在“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、效益工資等；

5、              非稅收入、罰沒(méi)收入收繳情況；

6、              財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況；

7、              資產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)在車輛、辦公用房等固定資產(chǎn)；

8、              經(jīng)濟(jì)效益和人員管理情況等，重點(diǎn)在編外及臨聘人員；

9、              上年度審計(jì)《審計(jì)取證單》、《征求意見(jiàn)稿》及上級(jí)文件中所提問(wèn)題的整改情況。

10、          其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

 

國(guó)土基金管理情況

1.2012-2013年度市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土基金收支情況；

2.國(guó)土基金預(yù)算管理情況，是否實(shí)行收支兩條線，是否違規(guī)設(shè)置過(guò)渡賬戶，是否存在違規(guī)減免，違規(guī)低價(jià)出讓，未經(jīng)招拍掛違規(guī)供地，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，是否按規(guī)定�？顚Ｓ谩�  
 
***
 

完成期限

自簽訂合同之日起兩年內(nèi)提交審計(jì)報(bào)告。

成果要求

每個(gè)被審計(jì)單位就所審計(jì)范圍出具審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目管理要求

根據(jù)采購(gòu)人規(guī)定的時(shí)間段出具審計(jì)報(bào)告。

人員安排

被審計(jì)單位分成三個(gè)小組，由深圳市規(guī)劃國(guó)土委工作人員帶隊(duì)進(jìn)點(diǎn)，每組需3-5人，每組成員須有兩年以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作經(jīng)驗(yàn)。

 組織實(shí)施

本項(xiàng)目被審計(jì)單位分成三個(gè)小組，分別由中標(biāo)方第一名、第二名、第三名進(jìn)行審計(jì)，具體分組情況如下：

第一組：市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)、第一直屬管理局、第二直屬管理局、寶安管理局、公共藝術(shù)中心、土地房產(chǎn)交易中心。

第二組：龍崗管理局、濱海管理局、光明管理局、坪山管理局、龍華管理局、評(píng)估發(fā)展中心。

第三組：土地儲(chǔ)備中心、海監(jiān)漁政處、海洋環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)中心、信息中心、房地產(chǎn)權(quán)登記中心、發(fā)展研究中心。

成果驗(yàn)收

項(xiàng)目成果應(yīng)通過(guò)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)組織的專家小組審查。

 

 項(xiàng)目付款

項(xiàng)目按合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分期付款。

其它

1參加公開(kāi)招標(biāo)各方應(yīng)確保文件中的人員信息真實(shí)、有效；

2投標(biāo)方必須保守國(guó)家機(jī)密，不得泄漏采購(gòu)方所提供的屬國(guó)家秘密的信息和數(shù)據(jù)；未經(jīng)采購(gòu)方允許，不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項(xiàng)目的相關(guān)信息或數(shù)據(jù)；

3中標(biāo)方不得將項(xiàng)目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位和個(gè)人，否則采購(gòu)方有權(quán)即刻終止合同，并要求中標(biāo)人賠償相應(yīng)損失。

項(xiàng)目服務(wù)要求

 

 合同履行期間服務(wù)要求

1中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)項(xiàng)目工作；

2中標(biāo)方項(xiàng)目組成員應(yīng)按采購(gòu)方的要求參加本項(xiàng)目審查和討論的全部工作會(huì)議。

 

其他要求

會(huì)計(jì)師事務(wù)所就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供整改建議書。

 

技術(shù)培訓(xùn)

中標(biāo)單位應(yīng)按采購(gòu)人要求在5個(gè)工作日內(nèi)就審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)采購(gòu)人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使采購(gòu)人能全面理解培訓(xùn)成果，確保培訓(xùn)內(nèi)容的有效實(shí)施。

 

投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

1依據(jù)《廣東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)價(jià)；

2投標(biāo)方應(yīng)提供報(bào)價(jià)詳細(xì)清單（含報(bào)價(jià)依據(jù)及其詳細(xì)計(jì)算過(guò)程等）；

3投標(biāo)方不得以低于成本報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。

 
 

評(píng)標(biāo)信息

 

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

權(quán)重

1

價(jià)格

20

2

技術(shù)部分

55

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

 

1

實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

10

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

2

項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議

5

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

3

質(zhì)量（完成時(shí)間、安全、環(huán)保）保障措施及方案

10

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

4

違約承諾

5

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

5

擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

 ***

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

6

擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

 ***

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

3

綜合實(shí)力部分

15

 

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

 

1

投標(biāo)人資格情況及通過(guò)相關(guān)認(rèn)證情況

1

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

2

投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況

3

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

3

投標(biāo)人獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）情況

3

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

4

投標(biāo)人納稅（營(yíng)業(yè)收入、財(cái)務(wù)）情況

2

專家打分

考察投標(biāo)人納稅（營(yíng)業(yè)收入、財(cái)務(wù)）情況。根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

5

投標(biāo)人規(guī)模（員工人數(shù)）情況

1

專家打分

考察投標(biāo)人規(guī)模（員工人數(shù)）情況（以提供近三個(gè)月社保為準(zhǔn)），根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

6

投標(biāo)人自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（創(chuàng)新、設(shè)計(jì)）情況

3

專家打分

考察投標(biāo)人在項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

7

環(huán)保執(zhí)行情況

2

專家打分

要求投標(biāo)人就是否受過(guò)環(huán)保主管部門行政處罰作為得分依據(jù)；以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的承諾作為依據(jù)；若隱瞞情況虛假應(yīng)標(biāo)將被廢標(biāo)并報(bào)主管部門處理。采取客觀化評(píng)分；受過(guò)行政處罰不得分。

 

4

服務(wù)部分

5

 

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

 

1

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（場(chǎng)地）

2

專家打分

分深圳本地網(wǎng)點(diǎn)、廣東省內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行分檔評(píng)分。本地得100%分?jǐn)?shù)，外地得70%分?jǐn)?shù)。

 

2

項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾

3

專家打分

根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況的優(yōu)、良、中、差情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

5

報(bào)價(jià)合理性部分

5

 

 

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分方式

評(píng)分準(zhǔn)則

 

1

報(bào)價(jià)合理性

5

專家打分

考察內(nèi)容：對(duì)照招標(biāo)文件關(guān)于詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人"詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)"的科學(xué)性及合理性。橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評(píng)價(jià)為差不得分。

 

 
 

其他
 
 

附件

  
貨物采購(gòu)部：83938651
工程采購(gòu)部：83938656
服務(wù)采購(gòu)部：82890251
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