南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園安保服務(wù)招標(biāo)書(shū)

        南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園安保服務(wù)。

　　二、校園基本情況

　  南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所全日制普通高等院校。學(xué)院位于南通市青年?yáng)|路148號(hào)，占地面積658畝，建筑面積約20.2萬(wàn)平方米，在校師生近8000人，其中有近3500名學(xué)生住宿在校園內(nèi)，其余學(xué)生住宿在校外大學(xué)生公寓。

　　學(xué)院日常開(kāi)放面向青年路的北大門(mén)，學(xué)院安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)健全，設(shè)保衛(wèi)處，全面負(fù)責(zé)學(xué)院的安全保衛(wèi)工作。保衛(wèi)處下設(shè)治安管理、消防管理、戶籍管理等工作崗位，監(jiān)督檢查安保服務(wù)質(zhì)量，并指導(dǎo)保安人員對(duì)校內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　三、安保服務(wù)的主要內(nèi)容

　　1、全面負(fù)責(zé)學(xué)院門(mén)衛(wèi)管理、治安巡邏，協(xié)助校園交通管理、消防管理等，維持校園安全穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

　　2、在學(xué)院保衛(wèi)處的組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同做好校園內(nèi)部治安綜合治理工作；

　　3、配合學(xué)院保衛(wèi)處，及時(shí)受理校園內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)治安案件；

　　4、隨時(shí)出員，為師生提供緊急救助服務(wù)；

　　5、抽調(diào)保安力量，做好學(xué)院重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；

    6、按照學(xué)院規(guī)定的時(shí)間對(duì)校園內(nèi)各樓宇出入口進(jìn)行開(kāi)啟與封閉;

　　7、配合公安機(jī)關(guān)，打擊校園內(nèi)部與周邊的違法犯罪活動(dòng)。

　　四、投標(biāo)事項(xiàng)

　　投標(biāo)方依照學(xué)院規(guī)定與管理要求，結(jié)合校園安全保衛(wèi)工作實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的校園安全保衛(wèi)工作整體方案，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化安防業(yè)務(wù)。具體服務(wù)工作內(nèi)容如下：

   1、對(duì)學(xué)院日常開(kāi)放的北大門(mén)實(shí)行24小時(shí)門(mén)衛(wèi)管理。

   2、負(fù)責(zé)校區(qū)內(nèi)安全重點(diǎn)部位的防破壞、防事故、防盜、防外來(lái)人員私自進(jìn)入等守護(hù)守衛(wèi)工作。

   3、負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、外來(lái)人員、出入校園物品進(jìn)行檢查、登記等門(mén)衛(wèi)值勤工作。

   4、負(fù)責(zé)組織治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患，制止校園不文明舉止，發(fā)現(xiàn)和制止校園暴力事件，隨時(shí)準(zhǔn)備提供緊急救助。

   5、配合保衛(wèi)處執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，維護(hù)校園內(nèi)教學(xué)、交通、生活秩序，執(zhí)行率100%；接受保衛(wèi)處的監(jiān)督檢查、考核及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與校園突發(fā)事件處置、災(zāi)害預(yù)防、火災(zāi)撲救。                                        　                                

   6、其它屬于保安服務(wù)范圍內(nèi)的工作以及學(xué)院臨時(shí)交辦的任務(wù)。　

   五、服務(wù)工作要求

   1、質(zhì)量目標(biāo)要求

    ⑴ 依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)院管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實(shí)可行的校園安保服務(wù)整體方案和應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處置有力。

　　⑵ 依法辦事，文明值勤，嚴(yán)格管理，保障學(xué)院財(cái)產(chǎn)和師生人身權(quán)益不受侵害，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

　�、� 全年無(wú)責(zé)任事故和責(zé)任案件發(fā)生，師生有安全感，對(duì)校園安保服務(wù)滿意率達(dá)80%以上。

　　2、服務(wù)要求

　�、� 自行配備門(mén)衛(wèi)值勤、安全巡邏所需的器材和通訊設(shè)備等。

　  ⑵ 按治安管理要求，派駐學(xué)院的安保人員應(yīng)持身份證到學(xué)院保衛(wèi)處填寫(xiě)“外來(lái)人員登記表”，如有人員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)到學(xué)院保衛(wèi)處登記備案。值班、巡邏人員值班表每月提前報(bào)送學(xué)院保衛(wèi)處。

　　⑶ 負(fù)責(zé)學(xué)院的門(mén)衛(wèi)工作，按照《南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院門(mén)衛(wèi)管理五項(xiàng)制度》及其他有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真管理好進(jìn)出校園的人員、車(chē)輛和物資等。

　  ⑷ 學(xué)校遇有重大活動(dòng)或全校性的考試需要增配、抽調(diào)人員協(xié)助時(shí)，應(yīng)無(wú)償按照院方要求執(zhí)行，工作時(shí)應(yīng)著統(tǒng)一服裝及標(biāo)志。

　  ⑸ 堅(jiān)持文明執(zhí)勤、文明上崗。上崗人員要儀表整潔衛(wèi)生，站崗姿勢(shì)要端正規(guī)范，指揮車(chē)輛動(dòng)作要準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)勤語(yǔ)言要文明

     ⑹ 積極主動(dòng)協(xié)調(diào)處理校內(nèi)治安，消防等方面的突發(fā)事件，迅速排除各種險(xiǎn)情，及時(shí)制止違法犯罪行為，及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)告各類(lèi)案件、事故及其他重大問(wèn)題和重要情況�！�

    ⑺ 要加強(qiáng)值班，建立文明值班室。值班場(chǎng)所做到整潔、衛(wèi)生、有序，負(fù)責(zé)門(mén)前三包：“包安全、包衛(wèi)生、包秩序”；上崗人員做到“六不”：不擅離崗位，不打瞌睡，不閑聊嬉鬧，不打牌下棋，不聚眾喝酒，不干私活會(huì)客。

　　3、隊(duì)伍建設(shè)與管理要求

　�、� 負(fù)責(zé)提供派駐安保人員值勤所需的裝備、器材、通訊設(shè)備、常用辦公耗材等，派駐學(xué)院值勤的安保人員須持有專(zhuān)業(yè)上崗證。

　�、� 從學(xué)院安全實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常性開(kāi)展在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和緊急預(yù)案演練。

　　⑶ 內(nèi)部管理體制健全，設(shè)立保安隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)日常安保隊(duì)伍的規(guī)范化管理。

　�、� 保持保安隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制非違紀(jì)人員輪換崗比例，合同期限內(nèi)輪換崗保安人數(shù)不得超過(guò)合同編制的30%，并在投標(biāo)書(shū)中作出承諾；更換安保隊(duì)伍主要管理員的，應(yīng)提前一個(gè)月以書(shū)面形式通知學(xué)院保衛(wèi)處，更換其他隊(duì)員的，應(yīng)提前三天告知學(xué)院保衛(wèi)處，確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動(dòng)而受影響。

　　⑸ 保安應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相應(yīng)資料必須報(bào)學(xué)院保衛(wèi)處備案，禁止離職保安進(jìn)入校園。

　　4、人員素質(zhì)要求

　�、� 派駐學(xué)院的安保人員應(yīng)知法、懂法、守法、依法辦事，必須嚴(yán)格遵守保安從業(yè)規(guī)范，模范遵守校園安全管理規(guī)定。

　�、票０碴�(duì)長(zhǎng)應(yīng)具有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，受過(guò)專(zhuān)門(mén)的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�、� 派駐學(xué)院的安保人員應(yīng)具備的個(gè)人素質(zhì)條件：原則上具有高中(含職高)文化程度，退伍軍人為佳，年齡22-45歲，身體健康，無(wú)傳染病及精神病史，體貌端正，無(wú)犯罪記錄。

　�、� 派駐學(xué)院的安保人員有高度的責(zé)任感和吃苦耐勞的精神，受過(guò)不少于24課時(shí)的崗前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟知學(xué)院的管理規(guī)定，恪盡職守，善于發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題，具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力。

　　⑸ 保安隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)派駐學(xué)院的安保人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理與監(jiān)督，確保安保人員在校園內(nèi)無(wú)違規(guī)、違紀(jì)事件發(fā)生。

　　5、工作銜接要求

　　⑴ 根據(jù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)院規(guī)定要求，獨(dú)立運(yùn)作，落實(shí)校園安全保衛(wèi)整體方案，并結(jié)合校園實(shí)際在實(shí)踐中不斷完善。

　�、票０碴�(duì)長(zhǎng)必須與保衛(wèi)處保持必要的工作交流，每星期一次向?qū)W院保衛(wèi)處口頭匯報(bào)所承擔(dān)的安保工作開(kāi)展情況及信息反饋，重大情況須及時(shí)報(bào)告。

　　⑶ 做好詳細(xì)的執(zhí)勤記錄，原始臺(tái)帳保存完好，以備學(xué)院核查。

　�、� 協(xié)同學(xué)院治安協(xié)防組織，形成群防群治體系。

　�、� 與樓宇、學(xué)生公寓管理協(xié)作，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展一體化安全防范。

　�、� 與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒕C治辦加強(qiáng)合作與交流。

　　6、崗位工作職責(zé)要求

　�。�1）保安隊(duì)長(zhǎng)：以身作則、吃苦在先、講求奉獻(xiàn)；貫徹落實(shí)學(xué)院任務(wù)要求與保衛(wèi)處的工作安排，組織實(shí)施校園安全保衛(wèi)整體方案；負(fù)責(zé)安排保安的日常工作，參與保安值勤、定時(shí)巡邏，增援重點(diǎn)崗位；督促檢查在崗人員履行崗位職責(zé)情況，糾正隊(duì)員違規(guī)違紀(jì)行為，日常管理不流于形式，形成良好的隊(duì)風(fēng)；處理各崗位的突發(fā)事件，重大情況及時(shí)報(bào)告；妥善保管好學(xué)院提供的設(shè)備器材，嚴(yán)格交接班制度；組織指揮保安隊(duì)員做好校園重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)與秩序保障工作；將各崗位的執(zhí)勤情況匯總記錄；承擔(dān)保安違規(guī)違紀(jì)的連帶責(zé)任。

　�。�2）門(mén)衛(wèi)管理：嚴(yán)格人員、車(chē)輛、物資進(jìn)出管理；按時(shí)立崗(立崗時(shí)間：7:30－18:00)，禮貌待人，樹(shù)立良好的窗口形象；對(duì)來(lái)訪人員實(shí)行驗(yàn)證登記制度，禁止閑雜人員混入校園；對(duì)攜物出門(mén)實(shí)行出門(mén)證驗(yàn)審制度，防止財(cái)物流失；對(duì)外單位車(chē)輛實(shí)行換證入校制度；維護(hù)責(zé)任區(qū)域秩序，與各崗位互通信息；值班室無(wú)閑雜人員滯留，保持內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生和門(mén)前三包；完成學(xué)院交辦的其他事項(xiàng)。

  （3）機(jī)動(dòng)巡邏：發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素，及時(shí)處置各種違法犯罪行為；聽(tīng)從隊(duì)長(zhǎng)的工作安排與指揮調(diào)度，善于發(fā)現(xiàn)、分析處理各種事故隱患和突發(fā)事件；根據(jù)不同情況，靈活執(zhí)行巡邏方案；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的安全巡查，巡更采點(diǎn)不流于形式，并與監(jiān)控室保持聯(lián)動(dòng)；協(xié)助各崗位開(kāi)展校園秩序維護(hù)和交通秩序管理工作；協(xié)助樓宇管理及責(zé)任部門(mén)開(kāi)展安全防范并如實(shí)記錄匯報(bào)巡邏記錄。

　　通過(guò)門(mén)衛(wèi)卡口管理、區(qū)域守護(hù)與機(jī)動(dòng)巡邏，形成校園安全防范網(wǎng)絡(luò)；保障校區(qū)內(nèi)正常的學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)、科研、工作秩序；禁止小商、小販、盲流人員進(jìn)入校園；禁止在校園內(nèi)亂設(shè)攤點(diǎn)；加強(qiáng)校園內(nèi)部交通秩序管理，通過(guò)主動(dòng)干預(yù)提示，控制車(chē)輛速度，禁止無(wú)牌照車(chē)輛進(jìn)入校園，保障大門(mén)及校內(nèi)道路暢通，無(wú)交通事故發(fā)生，無(wú)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象；按校方規(guī)定對(duì)懸掛橫幅進(jìn)行管理，及時(shí)清理校園內(nèi)亂貼物，發(fā)現(xiàn)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、宣傳物等及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處。

　　7、崗位人員數(shù)量要求

每個(gè)門(mén)衛(wèi)值班室每班不少于2人，巡邏人員每班不少于2人，即每班負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)與安全巡邏等項(xiàng)工作的安保人員不少于8人，實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，每周工作時(shí)間不得突破法定上限。中標(biāo)單位必須按崗位要求，配備保安力量，并保證實(shí)際到崗。投標(biāo)人在組織、安排保安工作時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)，維護(hù)保安人員的正當(dāng)權(quán)益。中標(biāo)單位對(duì)其用工行為承擔(dān)一切法律責(zé)任。

　　六、投標(biāo)單位資質(zhì)要求

　　1、投標(biāo)單位必須是具備法人資格的安保公司，注冊(cè)資金100萬(wàn)以上，具備良好的從業(yè)信譽(yù)和安保工作經(jīng)驗(yàn)，有完善的管理體系和健全的內(nèi)部管理規(guī)章。有高校校園安保服務(wù)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的單位優(yōu)先。

　　2、投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真研究高校安保服務(wù)的教育屬性，熟悉校園管理的特點(diǎn)，根據(jù)校園內(nèi)的不同服務(wù)對(duì)象，制訂切實(shí)可行的校園安保服務(wù)整體方案，完善專(zhuān)項(xiàng)管理制度。校園安保服務(wù)方案和組織措施將作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。

    3、投標(biāo)單位必須擁有常年安保人員200人以上，并按規(guī)定為全體在職安保人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。派駐學(xué)院的安保人員在履行職責(zé)時(shí)發(fā)生的意外傷害，由派駐方負(fù)責(zé)處理。

    法人資格、注冊(cè)資金，需提供有關(guān)政府管理部門(mén)頒發(fā)的證照、證件；熟悉高校安保工作，需提供受托服務(wù)的高校名單；為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，需提供勞動(dòng)部門(mén)蓋章的參保人員名單。   

    七、服務(wù)協(xié)議

　　服務(wù)協(xié)議期限暫定一年，自2012年9月7日至2013年9月6日，服務(wù)滿一年后，學(xué)院可以根據(jù)情況決定延長(zhǎng)服務(wù)期限或者重新招標(biāo)確定提供安保服務(wù)的單位。服務(wù)的具體事項(xiàng)及雙方權(quán)利義務(wù)由雙方在合同中約定。

　八、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

    1、學(xué)院保衛(wèi)處將對(duì)安保服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，中標(biāo)單位日常工作不到位、不達(dá)標(biāo)、或有違約現(xiàn)象，將依據(jù)合同約定，作出相應(yīng)的違約處理與處罰。

    違約處理與處罰規(guī)定：

    中標(biāo)方在合同執(zhí)行期間，如果有下列情形之一者，學(xué)院有權(quán)從勞務(wù)費(fèi)中視情節(jié)輕重扣除50－1000元/次。

    ⑴ 未按合同規(guī)定派足保安或未執(zhí)行合同規(guī)定任務(wù)的。

    ⑵ 未經(jīng)學(xué)院同意，擅自更換隊(duì)長(zhǎng)或一次性更換2名以上保安隊(duì)員的。

    ⑶ 未經(jīng)學(xué)院同意，擅自外調(diào)(借)隊(duì)員的。

    ⑷ 未及時(shí)配備派駐保安的統(tǒng)一服裝及附屬裝備(含大衣、雨衣、膠靴、電筒、電池、武裝帶等)并給投標(biāo)方帶來(lái)不良影響的。

    ⑸ 校園內(nèi)發(fā)生盜竊案件，經(jīng)分析認(rèn)定與保安人員工作失責(zé)或失誤有明顯關(guān)系的。

    ⑹ 發(fā)生其他有損投標(biāo)方形象或影響正常工作造成損失的。

    ⑺ 校園發(fā)生火災(zāi)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲救的。

    ⑻ 對(duì)學(xué)院指出的存在的問(wèn)題與不足未能及時(shí)整改的。

　　2、保安人員在崗履行工作職責(zé)期間，發(fā)生自身的人身傷害、傷亡，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任，學(xué)院不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　3、中標(biāo)人違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，學(xué)院不承擔(dān)責(zé)任。

　　4、中標(biāo)人在安保服務(wù)中違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)或保安行業(yè)規(guī)范，因過(guò)失造成他人人身傷亡的，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)法律責(zé)任和善良道義責(zé)任，學(xué)院不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　九、投標(biāo)文件的要求

     1、投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件(正副本各三份)密封，并在訂縫處加蓋騎縫章。投標(biāo)文件內(nèi)相關(guān)資料均加蓋單位公章。

    2、投標(biāo)單位須于2012年9月4日16時(shí)前將投標(biāo)文件送交南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處，聯(lián)系人***

    3、投標(biāo)文件內(nèi)容：

　�、� 投標(biāo)書(shū)

　�、� 企業(yè)法人證書(shū)及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�、� 企業(yè)簡(jiǎn)介；

　�、� 近兩年保安服務(wù)業(yè)績(jī)(特別是高校保安服務(wù)業(yè)績(jī))；

　　⑸ 競(jìng)標(biāo)思路(詳細(xì)的校園保安服務(wù)方案，包括工作思路、人員配備、校園布防安排、工作措施、處置預(yù)案等)

　　⑹ 管理措施(隊(duì)伍建設(shè)、工作規(guī)范、人員穩(wěn)定措施、監(jiān)管措施等相關(guān)管理制度)

　�、� 服務(wù)承諾書(shū)(服務(wù)質(zhì)量目標(biāo))

　�、� 投標(biāo)報(bào)價(jià)：按月計(jì)算保安人員人均價(jià)格。人均價(jià)格包括以下細(xì)目：

　　(一)本次投標(biāo)方式為：暗標(biāo)投標(biāo)；評(píng)標(biāo)方式為：綜合評(píng)標(biāo)；

　　(二)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；

　　(三)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況，則作無(wú)效投標(biāo)文件處理。

　　1.投標(biāo)文件無(wú)單位公章及法人代表個(gè)人簽名；

　　2.投標(biāo)文件未按學(xué)院招標(biāo)文件要求編制；

　　3.投標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書(shū)面說(shuō)明以某個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；

　　4.投標(biāo)文件不全；

    5.投標(biāo)文件逾期送達(dá)。

   (四)投標(biāo)單位對(duì)本招標(biāo)書(shū)所作的推論、理解與招標(biāo)單位無(wú)關(guān)。

  （五）本次招標(biāo)工作接受我院紀(jì)檢監(jiān)察處監(jiān)督，各投標(biāo)單位如對(duì)我院招標(biāo)工作的公正性有所懷疑，可向我院紀(jì)檢監(jiān)察處投訴。投訴電話：***

    地址：***

    郵編：226007

                               

   南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院                            

     二〇一二年八月二十三日