青年路南段兩側(cè)地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案征求意見公告

關(guān)于公布《五河縣青年路南段兩側(cè)地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》及征求公眾意見的公告 

為改善城區(qū)群眾生活居住條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能，保證青年路南段兩側(cè)地塊舊城改建項(xiàng)目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)和《五河縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將《五河縣青年路南段兩側(cè)地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》予以公布，公開征求意見。征求意見期限自2011年7月13日至8月14日。具體方案請(qǐng)登陸“五河縣人民政府信息網(wǎng)”查看。對(duì)該方案有異議者，請(qǐng)攜帶相關(guān)證件向征收部門提出書面意見。
聯(lián)系人：裴錦泉、劉先勇，聯(lián)系電話***

五河縣人民政府
二○一一年七月一十三日


五河縣青年路南段兩側(cè)地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案 （征求意見稿）

為改善城區(qū)群眾生活居住條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能，保證五河縣青年路南段兩側(cè)地塊舊城改建項(xiàng)目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)和《五河縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合該片區(qū)的實(shí)際情況，制定本征收與補(bǔ)償方案。
一、征收范圍：該項(xiàng)目位于龍河以東、前進(jìn)路以北、澮河以南、五蚌路（規(guī)劃銀河路）以西（詳見征收區(qū)域圖），項(xiàng)目總占地約384畝，征收面積約7.1萬平方米,征收戶數(shù)約520戶。
二、征收補(bǔ)償內(nèi)容：五河縣人民政府為該征收項(xiàng)目房屋補(bǔ)償?shù)闹黧w；五河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照法定程序負(fù)責(zé)組織實(shí)施該征收項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償工作。
(一)征收補(bǔ)償方式：本次征收采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償兩種方式。
(二)征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：各類房屋的征收補(bǔ)償金額按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)(經(jīng)公示無異議后)依法確定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。
(三)補(bǔ)償安置具體措施：
1、貨幣補(bǔ)償：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償額按評(píng)估的同類、同性質(zhì)房屋評(píng)估價(jià)確定。裝飾裝修、附屬物及設(shè)備移裝另行補(bǔ)償(具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
非住宅公房除法規(guī)規(guī)定和本方案相關(guān)規(guī)定外，一律按評(píng)估價(jià)予以貨幣補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源地點(diǎn)由征收部門確定，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積選擇按被征收房屋有效建筑面積就近上靠確定。住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可從本次征收范圍內(nèi)提供的的安置房或吳家嘴安置房中自主選擇進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人可以選擇被征收房屋評(píng)估價(jià)和征收人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)進(jìn)行結(jié)算；也可以選擇被征收房屋評(píng)估價(jià)和征收人提供的優(yōu)惠安置房價(jià)進(jìn)行結(jié)算，具體如下：
（1）選擇在本次征收范圍內(nèi)提供的安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，與征收有效建筑面積1:1范圍內(nèi)的安置房單價(jià)按每平方米均價(jià)不高于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的每平方米評(píng)估均價(jià)確定（標(biāo)準(zhǔn)另行制定，待公布被征收房屋初評(píng)結(jié)果時(shí)確定）；根據(jù)安置實(shí)際需要，確需增加安置面積的，實(shí)際安置面積超出征收有效建筑面積的部分按每平方米均價(jià)不高于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的市場銷售單價(jià)確定（標(biāo)準(zhǔn)另行制定，待公布被征收房屋初評(píng)結(jié)果時(shí)確定）。
（2）選擇在吳家嘴進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的（土地性質(zhì)為國有劃撥），與征收有效建筑面積1:1范圍內(nèi)的安置房單價(jià)按每平方米均價(jià)不高于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的每平方米評(píng)估均價(jià)確定（標(biāo)準(zhǔn)另行制定，待公布被征收房屋初評(píng)結(jié)果時(shí)確定）；根據(jù)安置實(shí)際需要，確需增加安置面積的，實(shí)際安置面積超出征收有效建筑面積的部分按每平方米均價(jià)不高于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的市場銷售單價(jià)確定（標(biāo)準(zhǔn)另行制定，待公布被征收房屋初評(píng)結(jié)果時(shí)確定）。
3、住宅房屋，被征收人在規(guī)定時(shí)間簽訂協(xié)議、讓出房屋的，按每平方米不高于600元依時(shí)序梯次獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)序及標(biāo)準(zhǔn)為：自選房公告之日起，15天內(nèi)完成征收協(xié)議簽訂、房屋騰空并搬遷的，獎(jiǎng)勵(lì)每平方米600元；第16天至第22天內(nèi)完成征收協(xié)議簽訂、房屋騰空并搬遷的，獎(jiǎng)勵(lì)每平方米200元；第23天至第25天內(nèi)完成征收協(xié)議簽訂、房屋騰空并搬遷交房或拆除房屋的，獎(jiǎng)勵(lì)每平方米100元。
4、對(duì)住房有關(guān)困難戶的救助，采用政府廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等辦法安置，具體參照政府有關(guān)規(guī)定辦理。
征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
5、門面房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采取門面房1:1安置差價(jià)互補(bǔ)、就近安置的辦法，差價(jià)按照各自評(píng)估價(jià)進(jìn)行結(jié)算，超出征收有效建筑面積的部分按市場評(píng)估價(jià)計(jì)算；當(dāng)事人也可以選擇店面房1:0.8不找差價(jià)、就近安置的原則，超出征收有效建筑面積的部分按市場銷售價(jià)計(jì)算。本次征收所涉及的國有和集體單位的非住宅類房屋一律實(shí)行貨幣化補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償，不予安置。
6、本次征收范圍內(nèi)簡易房、工棚只補(bǔ)償不安置。
7、被征收人的臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)的補(bǔ)貼及停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)：
(1)住宅和其他非經(jīng)營性房屋臨時(shí)安置費(fèi)的每月標(biāo)準(zhǔn)，按被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償金額的0.2％計(jì)算。臨時(shí)安置費(fèi)的每月標(biāo)準(zhǔn)低于每平方米4元的按每平方米4元計(jì)算。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，一次性向被征收人支�?個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
(2) 征收非設(shè)備拆裝類房屋搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按被征收房屋有效建筑面積每次每平方米5元計(jì)算。對(duì)被征收人選擇貨幣化補(bǔ)償?shù)�，搬遷費(fèi)按1次計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費(fèi)按2次計(jì)算。
征收設(shè)備拆裝類房屋，根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸?shù)仍u(píng)估確定的金額支付被征收人搬遷費(fèi)；征收人負(fù)責(zé)搬遷的，不予支付被征收人搬遷費(fèi)。無法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施，征收人按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予被征收人補(bǔ)償；
(3) 用于生產(chǎn)經(jīng)營的，每月停產(chǎn)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償金額的0.3％計(jì)算；用于商業(yè)經(jīng)營的，每月停業(yè)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償金額的0.5％計(jì)算。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，一次性向被征收人支�?個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
8、付款方法：簽訂征收合同，房屋搬遷騰空完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后按下列辦法付款。
(1)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，征收協(xié)議各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等款項(xiàng)均一次付清；
(2)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款在本幢安置房具備交付鑰匙條件時(shí)，由征收人與被征收人負(fù)責(zé)結(jié)清。超出結(jié)清時(shí)間30日的，視為被征收戶放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，按貨幣化補(bǔ)償方式予以處理。
(四) 被征收房屋涉及有關(guān)問題按下列方式認(rèn)定和處理：
1、凡公房征收，涉及資產(chǎn)處置的，按國有資產(chǎn)處置規(guī)定處理。
2、單位職工居住本單位合法分配的住宅用房（合法建筑面積），對(duì)未房改的，如符合房改政策規(guī)定予以房改，享有與其他被征收人同樣的補(bǔ)償政策；不符合房改政策規(guī)定的，不予房改，不享有相關(guān)的補(bǔ)償政策。
3、因歷史原因造成建房無手續(xù)或手續(xù)不全的房屋征收，屬本次征收所稱的歷史遺留問題，征收時(shí)按下列方式處理：
(1)凡1990年4月1日(含4月1日)以前建成的房屋，建成時(shí)房屋面積按100%合法產(chǎn)權(quán)予以認(rèn)定有效建筑面積。
(2)1994年我縣航測(cè)地形圖上有標(biāo)注的房屋，標(biāo)注面積按100%合法產(chǎn)權(quán)予以認(rèn)定有效建筑面積。
(3) 凡1994年航測(cè)以后（航測(cè)地形圖上無標(biāo)注的）至2008年4月1日(含4月1日)期間建成的房屋，無手續(xù)或手續(xù)不全的，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定有效建筑面積：
有合法土地證或用地批準(zhǔn)手續(xù)，無合法房產(chǎn)證或規(guī)劃許可手續(xù)，所建房屋按建筑面積90%予以認(rèn)定；有房產(chǎn)證或規(guī)劃許可手續(xù)，無合法土地證或用地批準(zhǔn)手續(xù)的，所建房屋按建筑面積80%予以認(rèn)定；沒有合法土地、房產(chǎn)證照，所建房屋按建筑面積60%予以認(rèn)定。
(4)凡2008年4月1日(不含4月1日)以后未經(jīng)合法審批的房屋，屬違法建設(shè)，依法不予補(bǔ)償。
(5) 對(duì)被征收房屋認(rèn)定為有效建筑面積部分按100%合法產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償。
4、被征收房屋用途、性質(zhì)的確認(rèn)：
(1)被征收房屋用途分為住宅與非住宅。非住宅包括商業(yè)（含門面房和其他非門面商業(yè)用房）、生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、倉儲(chǔ)等用房。
(2)住宅與非住宅的認(rèn)定以《房屋所有權(quán)證》記載的設(shè)計(jì)用途為準(zhǔn)�！斗课菟袡�(quán)證》未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載為準(zhǔn)。
非住宅房屋的使用功能的認(rèn)定，以《房產(chǎn)證》、《土地證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)有效文件或證書記載的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。
(3)1990年4月1日(含4月1日)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前，未經(jīng)批準(zhǔn)，已經(jīng)改變房屋用途進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的房屋，同時(shí)具備以下條件的，可以認(rèn)定為商業(yè)經(jīng)營性用房予以補(bǔ)償安置：
①經(jīng)營部位在《房屋所有權(quán)證》確認(rèn)的合法建筑面積范圍內(nèi)；
②持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
③征收決定發(fā)布時(shí)正常營業(yè)的。
(4)1990年4月1日(不含4月1日)以后，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自將非經(jīng)營用房或《房屋所有權(quán)證》記載的原辦公、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)等非商業(yè)經(jīng)營用房改為商業(yè)經(jīng)營性用房的，必須同時(shí)具備前項(xiàng)條件并連續(xù)經(jīng)營5年以上(含5年)，此類房屋補(bǔ)償可以按改變后正在使用的商業(yè)用房有效建筑面積的70％給予補(bǔ)償。連續(xù)經(jīng)營不滿5年的，仍按原用途補(bǔ)償。
5、用貨幣補(bǔ)償款購買或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，與被征收房屋有效建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)免繳有關(guān)稅費(fèi)。
6、對(duì)認(rèn)定為非商業(yè)經(jīng)營用房而實(shí)際又在從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的房屋（非生產(chǎn)經(jīng)營類房屋）在原用途補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上增加每平方米60元的經(jīng)營補(bǔ)助。屬于生產(chǎn)房、辦公房、倉儲(chǔ)房等非商業(yè)性非住宅房按貨幣化補(bǔ)償(特殊問題可另議定)。
7、根據(jù)被征收人房屋征收先后，確定取得安置、過渡房優(yōu)先選擇權(quán)。
8、被征收人騰空房屋移交給征收人時(shí)，必須保持門窗完整，缺少部分按附表一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由被征收人賠償，附件—中未列部分，按市場價(jià)計(jì)算，由被征收人賠償。
9、本方案未盡補(bǔ)償安置事宜，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、國家及省有關(guān)規(guī)定及我縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、簽約期限從征收公告發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)。
四、本方案由五河縣人民政府及五河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。