房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)和檔案掃描整理裝訂招標(biāo)公告

根據(jù)建湖縣財(cái)政局下發(fā)的政府采購計(jì)劃，建湖縣住房管理辦公室現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)和檔案掃描整理裝訂進(jìn)行詢價(jià)采購，江蘇大洲工程項(xiàng)目管理有限公司受采購人的委托負(fù)責(zé)具體招標(biāo)事宜，歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商報(bào)名參加。
一、項(xiàng)目名稱：建湖縣住房管理辦公室房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)和檔案掃描整理裝訂
二、供貨時(shí)間: 2011年5月20日前完成全部工作。
三、付款方式: 1.合同簽訂后，在乙方進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)需要可先行當(dāng)預(yù)付20%的前期費(fèi)用；2.以8萬份檔案為基準(zhǔn)，在加工數(shù)量達(dá)到30%時(shí)，支付20%的費(fèi)用；3.在加工數(shù)量達(dá)到60%時(shí)，支付10%的費(fèi)用；4.在加工數(shù)量達(dá)到90%時(shí)，支付10%的費(fèi)用；5.完工時(shí)，按實(shí)際檔案頁進(jìn)行結(jié)算。
四、投標(biāo)要求:
1、投標(biāo)人資格：
（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；
（2）投標(biāo)人必須是獲得工商部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注冊(cè)資金50萬元人民幣以上（含50萬元）。
（3）投標(biāo)人必須具有相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和能力、業(yè)績(jī)好、技術(shù)力量強(qiáng)、有履約能力。
（4）投標(biāo)人無分包、轉(zhuǎn)包權(quán)。
2、投標(biāo)人于 2011 年4月1日15時(shí)前將報(bào)價(jià)文件密封后送至投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)(建湖縣招投標(biāo)交易中心：雙湖路建設(shè)大廈一樓)；
投標(biāo)文件組成：1.相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（原件）和復(fù)印件；2.報(bào)價(jià)人身份證復(fù)印件；3.法人授權(quán)委托書；4.報(bào)價(jià)表。第1-2項(xiàng)復(fù)印件和3-4項(xiàng)裝訂成冊(cè)后與第1項(xiàng)原件一并密封在檔案袋中。
報(bào)價(jià)人須攜帶身份證原件到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、該采購項(xiàng)目為詢價(jià)采購，請(qǐng)響應(yīng)方一次性作出最終報(bào)價(jià)；評(píng)標(biāo)原則：經(jīng)資格審查合格后的最低價(jià)中標(biāo)法；報(bào)價(jià)文件必須由供應(yīng)商法人或報(bào)價(jià)人簽字并加蓋公章；
4、報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)前將投標(biāo)保證金人民幣貳仟元整以非現(xiàn)金方式(含: 銀行匯票、電匯、現(xiàn)金繳款單或銀行轉(zhuǎn)賬)匯至建湖縣招投標(biāo)交易中心帳戶（收款單位：建湖縣招投標(biāo)交易中心 開戶行：建湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部 賬號(hào)：3209251901211000005297），在遞交投標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，憑銀行單據(jù)到交易中心大廳換取保證金收據(jù)后方可參加開標(biāo)；
招標(biāo)綜合服務(wù)費(fèi)和招標(biāo)代理費(fèi)（以8萬份檔案為基準(zhǔn)）：招標(biāo)綜合服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)價(jià)的0.4%,招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)取方法按照國家計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％執(zhí)行，該費(fèi)用由中標(biāo)單位中標(biāo)后交納，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不單獨(dú)計(jì)取，由投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮）。
報(bào)價(jià)單位須在2011年4月1日15時(shí)前以傳真（0515-80623339）或其它有效形式與采購人確認(rèn)參與報(bào)價(jià)；確認(rèn)參與報(bào)價(jià)后放棄的，除不可抗力情況外，招投標(biāo)監(jiān)管部門將在網(wǎng)上予以公告并記入誠信檔案。
達(dá)不到上述投標(biāo)要求的報(bào)價(jià)表作廢標(biāo)論處。
五、招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴電話：***
采購人：建湖縣住房管理辦公室 代理人：江蘇大洲工程項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián)系人：徐昌桂 聯(lián)系人***
電 話：18961903958 電話：***
六、附件一：報(bào)價(jià)表及有關(guān)說明；
附件二：供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)確認(rèn)函。
2011 年 3月 28 日


附件一：
報(bào) 價(jià) 表
：
我單位愿意按照本投標(biāo)文件的要求和下面的報(bào)價(jià)提供所需服務(wù)，并保證所供服務(wù)的優(yōu)質(zhì)。 單位：元
項(xiàng) 目 規(guī)格要求 數(shù)量 單價(jià) 合計(jì)
實(shí)際工作量
實(shí)際工作量
實(shí)際工作量
實(shí)際工作量
合 計(jì)


注：以上報(bào)價(jià)含將檔案信息化建設(shè)和檔案掃描整理裝訂成功的一切費(fèi)用。


報(bào) 價(jià) 人（簽字）：

報(bào)價(jià)單位（蓋章）：

年 月 日


附件二：
供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)確認(rèn)函
：
本單位將參與 項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，已在相關(guān)網(wǎng)站查看報(bào)價(jià)資料并認(rèn)可報(bào)價(jià)資料準(zhǔn)確無誤，特發(fā)此函確認(rèn)。

單 位 名 稱：
法定代表人或負(fù)責(zé)人***
聯(lián) 系 電 話***
法人委托代表或報(bào)價(jià)人：
聯(lián) 系 電 話***

（單位公章）
年 月 日

招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求
一、建設(shè)背景
根據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作綱要（試行）》的要求，進(jìn)一步提高管理水平，實(shí)現(xiàn)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)，我單位擬在現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)建湖房產(chǎn)數(shù)字管理信息系統(tǒng)，以房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪為核心，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪、房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪和房產(chǎn)登記信息的有機(jī)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字檔案”的目的。
該系統(tǒng)的建立要求有一套完善的電子數(shù)據(jù)保障，目前我單位存在電子信息數(shù)據(jù)缺少或不完整、關(guān)聯(lián)性差等情況，因此對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新整理，歸類和補(bǔ)充完善，并形成可被利用的電子信息數(shù)據(jù)已成為建湖縣住房管理辦公室當(dāng)前的迫切要求。
二、建設(shè)目標(biāo)
一、通過檔案信息化建設(shè)、建立一套內(nèi)容齊全、信息準(zhǔn)確、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、符合房管要求、并能為建湖房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)所能利用的電子信息數(shù)據(jù)庫。
二、根據(jù)“國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)”的要求，現(xiàn)已引進(jìn)南京個(gè)人住房信息系統(tǒng)。為完善這個(gè)系統(tǒng)，讓系統(tǒng)正常運(yùn)行，現(xiàn)須進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)齊。
三、建設(shè)需求
（一）、關(guān)于項(xiàng)目需求
1、需要數(shù)字化加工處理的現(xiàn)有庫存房產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)量約8萬份（按一證一檔計(jì)），個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)已錄入約8萬條。
2、負(fù)責(zé)完成現(xiàn)有庫存房產(chǎn)紙質(zhì)檔案的整理、掃描、數(shù)據(jù)整理和裝訂。樓盤表補(bǔ)錄、數(shù)據(jù)掛接（建立各類數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系）、檔案號(hào)轉(zhuǎn)換，并在此基礎(chǔ)上建立電子登記簿，最終全部成果集成提交，保證為建湖縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)所利用。
3、對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)電子檔案數(shù)據(jù)按照新的數(shù)據(jù)錄入規(guī)范進(jìn)行清理、核對(duì)、補(bǔ)充完整。確保所有檔案電子信息完整、準(zhǔn)確、可靠。
4、建立檔案電子數(shù)據(jù)、掃描圖像、樓盤表、實(shí)物檔案之間的無縫關(guān)聯(lián)和對(duì)應(yīng)關(guān)系。
5、在檔案數(shù)字化成果的基礎(chǔ)上建立規(guī)范、準(zhǔn)確、可靠的電子登記簿。
6、檔案數(shù)字化最終成果必須全部、正確地匹配到建湖縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并能為新系統(tǒng)所用。
7、按要求完整錄入個(gè)人住房信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，保證質(zhì)量（其基本內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)人的證件號(hào)、房屋坐落地址、面積等房屋屬性、產(chǎn)權(quán)人及家庭信息情況即房屋目前共有情況）。
8、數(shù)據(jù)錄入完整后，要能達(dá)標(biāo)，能通過省、市的驗(yàn)收。
（二）、關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量要求
第一、要有經(jīng)過業(yè)主方研究論證認(rèn)為可行的、詳細(xì)的合理化解決方案。
第二、要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要有專門質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，有專人負(fù)責(zé)質(zhì)檢。
第三、嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)物檔案的交接手續(xù)，確保實(shí)物檔案安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度，保證檔案數(shù)據(jù)不泄漏。
第四、檔案整理裝訂的要求：


序號(hào) 業(yè)務(wù)功能需求
1 拆卷和裝訂不能損害檔案原件，拆卷時(shí)原則上不允許裁切檔案紙張，裝訂時(shí)應(yīng)按原有順序裝訂，案卷不掉頁、左邊和底邊整齊，不能壓字，保證拆卷前的原貌。任何檔案原樣變化必須征得檔案管理人員的同意，保證檔案資料不受損壞；
2 裝訂后由招標(biāo)單位檔案室負(fù)責(zé)檢查，不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂；
3 認(rèn)真做好檔案頁碼、頁數(shù)的登記。對(duì)于未加蓋頁碼的厚卷，須加蓋頁碼。
4 對(duì)需要進(jìn)行拆卷和裝訂的檔案，按原卷內(nèi)目錄所編的頁號(hào)進(jìn)行整理，整理過程中，要對(duì)檔案中小紙張或殘缺檔案用A4白紙裱糊，并與原檔案一起，按裝訂檔案要求裝訂；
5 對(duì)已入庫檔案要打印案卷封面，應(yīng)以每套房子為單位對(duì)檔案進(jìn)行重新整理和歸類、協(xié)助用戶方完成檔案并卷工作；
6 拆卷整理過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與業(yè)主溝通、解決。

第五、檔案掃描、處理、掛接要求：
（1）掃描
序號(hào) 業(yè)務(wù)功能需求
1 掃描時(shí)應(yīng)根據(jù)紙質(zhì)檔案的材質(zhì)選擇掃描設(shè)備，采用高速掃描儀或平板掃描儀掃描，保證檔案不受損；
2 掃描時(shí)應(yīng)認(rèn)真登記掃描的頁碼和頁數(shù)，并核對(duì)實(shí)際掃描頁碼、頁數(shù)與前處理時(shí)趕寫的頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法；
3 對(duì)案卷中漏編的頁面進(jìn)行編頁處理，確保掃描的影像頁數(shù)與原案卷頁數(shù)一致；
4 同頁有兩個(gè)以上文件，需分別掃描或圖像分割處理；
5 掃描時(shí)保證放紙端正、不壓邊、不漏掃、錯(cuò)掃，嚴(yán)格確保圖像質(zhì)量；
6 掃描后的圖像清晰、完整、檔案內(nèi)容信息與檔案原件一致為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于年代久遠(yuǎn)、字跡模糊、紙張顏色和文本反差不大、斑跡較大等情況的檔案采用灰度或24位彩色二種方式掃描。票據(jù)、合同簽字頁等帶有章印或彩色的檔案資料和珍貴檔案，需用彩色掃描；
7 掃描中漏掃、壓邊的要即時(shí)補(bǔ)全、補(bǔ)正。

（2）圖像處理
序號(hào) 業(yè)務(wù)功能需求
1 圖像處理后保證圖像信息與原檔案內(nèi)容完全一致，不刪除頁面任何有用信息，包括正文內(nèi)容、頁眉、手寫注釋和印鑒等；
2 掃描的頁面內(nèi)容基本居中顯示，不出現(xiàn)明顯偏左或偏右現(xiàn)象；
3 不準(zhǔn)出現(xiàn)頁面內(nèi)容殘缺或?qū)⑵渌撁嫘畔呷氡卷摰默F(xiàn)象；
4 每頁影像左右端正度控制在3度以內(nèi)，以達(dá)到視覺上基本不覺偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣；
5 不出現(xiàn)圖像的一部分傾斜或扭曲而影響閱讀的現(xiàn)象；
6 厚的案卷裝訂線較近邊角的檔案內(nèi)容會(huì)產(chǎn)生扭曲現(xiàn)象，需保證正文能看清楚；
7 在保證文件內(nèi)容完整的前提下，影像頁無掃描過程中帶來的污斑，無黑邊，外觀達(dá)到基本清晰、平直、干凈；
8 對(duì)圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等進(jìn)行去污處理；
9 處理過程中應(yīng)遵循在不影響可讀性的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則，由于檔案本身因陳舊、破損或不潔等造成頁面上有污點(diǎn)的，如果在頁面視圖下無法看清，或該污點(diǎn)嵌在文本中無法清除，可不予清除；
10 保證掃描圖像字跡清晰、顏色恰當(dāng)，不宜過淺或過深，不出現(xiàn)字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況，檔案原件存在斑跡變質(zhì)、顏色過淺、過深或深淺不一致，保證檔案原件能辨認(rèn)的掃描圖像也必須可以辨認(rèn)；
11 紙張?zhí)』蜃煮w顏色過濃，掃描時(shí)倒映反面文字，文字上的污點(diǎn)無法去污時(shí)，保證正文文字可以看清楚。

（3）著錄
序號(hào) 業(yè)務(wù)功能需求
1 著錄字段包括條目字段和圖像信息字段二種；
2 字段著錄應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，關(guān)鍵性字段在著錄中應(yīng)確保100%正確，其余字段的錄入錯(cuò)誤率應(yīng)控制在千分之五以內(nèi)；
3 字段著錄應(yīng)存放在數(shù)據(jù)庫同統(tǒng)一管理；
4 每個(gè)圖像的信息字段包括文件日期、責(zé)任者、題名、頁號(hào)等內(nèi)容；
5 根據(jù)掃描圖像進(jìn)行字段著錄。

（4）質(zhì)檢
序號(hào) 業(yè)務(wù)功能需求
1 檔案裝訂：全檢，檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率控制在千分之一以內(nèi)；
2 掃描圖像檢查：全檢，漏掃率控制在萬分之二以內(nèi)；
3 圖像質(zhì)量檢查：全檢，檢查所有圖像的質(zhì)量情況，完好率達(dá)到95%以上；
4 格式封裝檢查：全檢，圖像文件的命名差錯(cuò)率控制在千分之一以內(nèi)；
5 著錄檢查：關(guān)鍵字段要求100%正確，其余字段的錄入錯(cuò)誤率控制在千分之五以內(nèi)；
6 條目與圖像掛接檢查：全檢，掛接正確率達(dá)到99.5%。

第六、通過對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理，解決老檔案數(shù)據(jù)多條重復(fù)現(xiàn)象，確保每份實(shí)物檔案均有電子信息且檔案號(hào)一致。
第七、安全與管理要求
序號(hào) 業(yè)務(wù)功能需求
1 嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法規(guī)和招標(biāo)單位的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法規(guī)的，將追究相應(yīng)責(zé)任；
2 加工單位在簽訂合同的同時(shí)成立項(xiàng)目組，指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為加工單位部門級(jí)負(fù)責(zé)人***
3 項(xiàng)目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)；
4 簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育；
5 建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為；
6 不同的工序之間采取不同措施，杜絕泄密事故的發(fā)生；
7 掃描加工場(chǎng)地做好安全及保密措施，具備保密設(shè)備，保證檔案原件的安全和保密；
8 在工作平臺(tái)上建立監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存；
9 項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收后，工作站上的數(shù)據(jù)必須在招標(biāo)單位檔案工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下銷毀。

第八、其他要求
1、招標(biāo)單位不提供檔案掃描、數(shù)據(jù)整理、裝訂樓盤補(bǔ)建等任何操作所需的相應(yīng)設(shè)備和加工軟件。
2、招標(biāo)單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需在自行開發(fā)的軟件上從招標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，并將完善后符合甲方要求的數(shù)據(jù)遷移回甲方數(shù)據(jù)庫。
3、中標(biāo)單位自行承擔(dān)數(shù)字化工程所需的各類設(shè)備]耗材、人員工資等各類費(fèi)用。
4、中標(biāo)單位必需指派3名以上數(shù)字化工作的負(fù)責(zé)人***
5、數(shù)字化加工的工作時(shí)間由招標(biāo)單位和中標(biāo)單位商定，工作場(chǎng)地由招標(biāo)單位確定并提供相應(yīng)的配套設(shè)施和便利條件。
6、雙方各指定專人做好檔案的清點(diǎn)交接工作。
7、中標(biāo)單位負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)單位的相關(guān)工作人員提供新增檔案掃描培訓(xùn)工作。
第九、關(guān)于項(xiàng)目技術(shù)要求
房產(chǎn)檔案數(shù)字化最終成果必須全部、正確地匹配到建湖縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并能為系統(tǒng)所用。
第十、項(xiàng)目工期要求
該項(xiàng)目必須在2011年5月20日前完成上述認(rèn)可范圍內(nèi)的工作。
特別說明：
1、所有工作總的要求是方便使用、安全可靠、信息共享、互相兼容。
2、在保證影像質(zhì)量的前提下，對(duì)檔案影像處理設(shè)備不作要求。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***